研究台灣經濟發展史的人，大約都同意；一九六０年代前後的金融貿易改革，對於以後台灣經濟快速發展有重大的影響。那一次改革的精神所在，簡要地說，就是自由化、市場化，把原來決定貿易活動和金融條件(利率、匯率)的主觀人為判斷或安排，改為市場的運作，結果證明此項改革提供了經濟的活力，促成了經濟的快速成長。
這一政策在形成和執行的過程中，尹仲容先生是一個關鍵人物。由於他的遠見和魄力，才得實現，所以我們稱他為「台灣經濟發展之父」，並不為過。
仲容先生在推動金融貿易改革後不久，便在一九六三年一月因積勞病逝。我曾想過，如果他能多活幾年，也許會把他的自由化理念擴大到其他領域，特別是最重要的產業－－工業方面。可是事與願違。
在過去四十多年中，工業的保護色彩雖然曾有若干沖淡，基本政策都始終無法擺脫保護的陰影。時至今日，我們原有的加工型工業優勢逐漸消失，迫使眾多的工廠外移，而國內工業結構即難以快速調整，引發了產業中空的威脅。追尋根源，因保護過久過多，喪失活力，可能是重大原因之一。
保護造就特權
回顧過去我們的工業保護政策，可說是五花八門，現在且舉出最常見的幾種型式來加以探討：
一、限制設廠