一個個顧客在櫃台抓起裝有枯草的小塑膠袋後，回到座位捲起煙草，暢快地吞雲吐霧。貼在咖啡店玻璃上的，有一張綠白相間的執照。它向外人昭告，這是一家合法的「大麻咖啡館」。
在荷蘭數百間大麻咖啡館裡，每年約吸引200萬個外國的遊客，自由體驗在自己國家無法公開感受的經驗。在狹隘的空間內，各種外語和電子音樂構成了夜店般的噪音。
在許多國家，大麻是被鎖在法律潘朵拉的盒內，見不得光。但在荷蘭，大麻並非萬惡不赦的惡魔，而是「有限度開放」的軟毒品（soft drug）。只是不能做廣告，並必須遠離學校。
不罰吸食者 集中火力查緝大毒梟
荷蘭政府認為，不可能完全禁止民眾吸食毒品，但又無法讓毒品合法化。在不得已狀況下，政府容忍吸食者以大麻這類「軟毒品」，替代海洛因這種「硬毒品」（hard drug），而且不懲處吸食者。但政府集中力量整頓毒品市場，查緝毒品交易獲利的大毒梟，及販賣硬毒品的罪犯。勇敢面對人性禁忌的結果，荷蘭使用硬毒品的死亡人數，平均100萬人中只有2.4人，比例是歐洲最低。
「荷蘭人態度非常務實，他們以『容忍政策』管制大麻，」在荷蘭攻讀博士的「荷事生非」網站負責人董芸安一語道盡荷蘭人對大麻管理的精神。荷蘭政府向社會開出容忍條件：量的管控。個人持有和交易量為5公克和居家種植5株。無論在公開場合、家裡種植、大麻咖啡館交易，都不能超過此一上限。
大麻是健康問題 不是治安隱憂
荷蘭政府更把吸食大麻視為和酗酒、抽煙一樣，屬於重大健康問題，而非治安問題。董芸安笑說：「在公開場合喝酒、抽大麻的罰款（70歐元，約2700元）起跳，可能比公開便溺（100歐元）還更少。」
阿姆斯特丹大學研究員奇普．惠斯曼（Chip Huisman）的友人曾幹過一件令外國人聽來瞠目結舌的行徑。一次的慶典期間，該友人在街上準備抽大麻，卻沒帶打火機。接著，他走向警察並詢問：「請問你有打火機嗎？」警察看到他拿起大麻煙，即把打火機遞上；兩人寒喧幾句後，就離開了。
阿姆斯特丹大學毒品研究中心副研究員彼得．科恩（Peter Cohen）認為，健康看待吸食大麻的年輕人，是探索人生、成長過程的一部分，「不要在他們有可能放棄吸毒的情況下監禁他們，會產生更多問題，」他說。
因為務實開放，反讓荷蘭孩子對大麻不會存有不切實際的幻想，產生「愈禁、愈想試」的心理，使得荷蘭青少年軟毒品和硬毒品的吸食率，維持在歐美平均值以下。
研究青少年行為的烏特列支大學（Utrecht University）助理教授湯姆．伯特（Tom ter Bogt）直言，即便有條件開放吸食大麻，和諸多歐美國家相比，荷蘭青少年的毒品上癮率遠低於許多國家。
譬如，15歲的荷蘭男孩接觸過大麻的比率約23％，同樣調查，加拿大是33％、美國是30％。「若你能合法買到大麻，就能夠阻絕和『硬毒品』的接觸，」湯姆研究發現，曾接觸過大麻的青少年，反而不想去吸食古柯鹼或海洛因。
育有3個孩子的荷蘭媽媽愛爾希．范歐斯（Ilse van Os）年輕時曾在法國念書。一次，法國同學用神祕口吻問她：「要不要去海邊抽『特別的』東西？」愛爾希一聽就知是大麻。她眉毛一皺，當場謝絕。
「在荷蘭我就可以抽了，何必到法國做這種蠢事？」范歐斯搖頭說，相較其他同學，她對大麻或毒品因為不好奇，所以不感興趣。
家長不憤怒、不逃避 與孩子理性溝通
為什麼荷蘭開放大麻，反而能讓毒品上癮率維持低點？關鍵是家庭教育。奇普說，荷蘭家長會和孩子會討論毒品和大麻的議題，進行理性溝通，而非用一種憤怒、逃避心態看待。
倘若自己的孩子吸毒了，荷蘭父母會怎麼反應？「其他國家的家長可能會非常憤怒，把孩子鎖在家門禁足，」但惠斯曼說，多數荷蘭家長會抑制怒氣，心平氣和地和孩子討論，探討究竟出了什麼問題？讓孩子真正反省和了解，自己行為是錯誤的。
伯特認同說，荷蘭教育不斷灌輸孩子觀念：為自己行為負責、當個負責任的公民。因此，除了學校必列毒品防治課程外，荷蘭更關注家庭教育，「家長才是真正影響孩子行為的重要角色，」惠斯曼總結。
【3大重點務實管制大麻】
●抓大：打擊毒梟和生產者
●放小：不懲處吸食者
●個人不得持有超過5克、不得種植超過5株大麻
【5不政策約束大麻咖啡館】
●不得在距學校350公尺內營業
●不得對個人販賣超過5克大麻
●不得販賣硬毒品
●不得進行廣告宣傳
●不得販賣酒精類飲品
