評論

誰說「官員無能」？——衛生署長楊志良的志業

凡是公平正義的鬥士，我都想認識；凡是腐化的權貴與吝嗇的富豪，我都會避免。一年前認識這位衛生署長，立刻被他的使命感感動。卸職後，他接受「天下文化」的邀請，在極短的時間，完成新著：《拚公義，沒有好走的路》。我向他說：「分享你的經驗，比分享有錢人的財富更有價值。」楊教授又做了一件了不起的事。 ─附言─ 像

花蓮拚觀光、金門福利好 居民最幸福

影響居民幸福感的主客觀因素眾多，雖然與地方首長施政成績單有關，卻非必然關係。根據今年度《遠見》的調查顯示，資源條件愈少的農業縣市，幸福感遠大於都會型城市。 銘傳大學公共事務系助理教授陳朝建分析，這與城鄉居民對於幸福的定義有關。「資源少的縣市，只要居住環境稍有改善，幸福感馬上跳上來，」但是資源豐富的都

桃園縣招商強， 前3月投資額365億

即便主計處公布4月份全國失業率為4.29％，創下31個月以來新低水準，但是各縣市民眾對縣市長經濟與就業的施政還是不太領情，創下八項施政平均最低的紀錄41.2％。 不僅22縣市全數不及格，經濟就業施政滿意度第1名的苗栗縣也只拿到55.9％，分居2、3名的新竹市、新竹縣為47.9、47.2％。除墊底的基

南投縣觀光倍增，去年旅客2000萬人次

多年來，各縣市長積極發展觀光休閒產業的成果，普遍已獲民眾肯定。而今年成功舉辦建國百年燈會的苗栗縣更奪下冠軍，滿意度高達79.6％，同時創下八大施政項目中最高的滿意度紀錄。花蓮縣、宜蘭縣也不遑多讓。 海洋城市高雄則緊追在後，去年堪稱是高雄郵輪觀光豐收年，共有15艘次停靠高雄港，旅客數為2萬7000餘人

台南市 免費為老人裝全口假牙

在八大施政項目調查中，醫療衛生僅次於環境保護，為各縣市民眾平均滿意度第二高的項目（63.29％），共有16個縣市滿意度超過60％，嘉義市、宜蘭縣與嘉義縣分居前三位，其餘縣市落差不大。其中，離島地區因為交通不便、醫療資源貧瘠，排名落後不足為奇，讓澎湖縣只拿到39.1％的滿意度，醫療衛生不僅是縣民高度關

金門大橋今年動工，兼具交通與觀光效益

在八大施政項目中，地方民眾對於道路與交通建設的平均滿意度倒數第2，超過六成及格的只有四個縣市，足見全民對於交通相關施政還有很高的期待。 較令人意外的是，由於縣市基本條件與民眾需求各異，對於首長的交通施政滿意度也不同。例如擁有全國最密集與便利運輸系統的台北市民，就只給了市長郝龍斌45.8％的滿意度，排

台東縣推觀光警政， 組鐵馬騎警隊

攸關生命財產安全的警政治安，堪稱是民眾最「有感」的施政項目。從調查顯示，離島三縣連江、澎湖、金門占據前三位，滿意度高達78.4％至73.3％，而頻頻上社會新聞的台中市殿後，滿意度只有23％。 只是，十分弔詭的是，民眾的主觀感受成為民調高低的關鍵，卻未必與縣市的治安成績單相符。有些滿意度居前的縣市，在

新北市河川整治6連霸冠軍

環保施政是全國民眾平均滿意度最高（63.69％）的項目，而且有15個縣市超過60％，前10名當中，幾乎都是離島與農業縣市的天下，都市型城市只有高雄、台南與嘉義市進榜。 宜蘭縣更是當仁不讓，成為環保滿意度最高的城市（78.1％）。其實環保向來是「宜蘭價值」的核心精神，歷任縣長都承襲此傳統，也是新任縣長

發展巧實力，最受高學歷市民認同

嘉義市長黃敏惠的施政滿意度一直相當平穩，今年仍維持4.5顆星的成績。最特別的是，經過交叉分析後發現，她的施政滿意度竟然隨著學歷的上升而增加，是全國22縣市長中，最贏得高學歷市民認同的地方首長。 在受訪的大學及大學以上學歷的嘉義市民中，有高達九成對居住在嘉義市感到幸福，也有78.8％對其施政感到滿意，

復辦童玩節，找回宜蘭價值與光榮感

上任才一年半，宜蘭縣長林聰賢堪稱是一匹黑馬，施政滿意度竟然比去年多出22.7％，達65.4％，是進步幅度最大的縣長，一下子晉級為五星俱樂部成員。 經過短短300多天的歷練，再見到林聰賢時，談吐間顯得更有自信，對縣政也侃侃而談。在歷任民進黨籍縣長耀眼的光芒下，他坦承從羅東鎮長基層上來，未有治理大區域經