環保施政是全國民眾平均滿意度最高(63.69%)的項目,而且有15個縣市超過60%,前10名當中,幾乎都是離島與農業縣市的天下,都市型城市只有高雄、台南與嘉義市進榜。
宜蘭縣更是當仁不讓,成為環保滿意度最高的城市(78.1%)。其實環保向來是「宜蘭價值」的核心精神,歷任縣長都承襲此傳統,也是新任縣長林聰賢自認較滿意的政績之一。
自上任以來,林聰賢選擇從教育扎根,訂定各級學校推行環保要點,希望將所有學校打造成環境教育的基地。例如推行全民運動——百萬植樹,清查閒置國有與公有土地予以綠化,並鼓勵縣民參與,截至2011年5月20日已種植喬、灌木43萬6369株;2010年10月至2011年3月,已核准的造林案達十件之多,面積9.47公頃。
儘管宜蘭自古以多雨聞名,但去年幾場風災下來,讓林聰賢體會到天候異常所帶來的「非旱即澇」危機,因此團隊提出「水撲滿」創意,企圖藉此整合治水以及土地利用。
他指出,全台所有排水系統已無法負荷暴雨量,但雨季不來,又面臨無水可用。所以他鼓勵住家、學校或是建築用地改鋪草皮以取代水泥地,增加城市更多裝水的空間,藉由水資源涵養、減少逕流,以降低災害。
宜蘭縣還創全國首例,訂定環境清潔維護自治條例、環境清潔實施要點,以考核代替輔導,藉由相互示範與觀摩,有效帶領各鄉鎮向前走。去年宜蘭縣榮獲環保署考核為第三組最乾淨的縣市;並被環保媽媽環境保護基金會評為去年度整體環境「最乾淨縣市」。
與宜蘭縣同樣入圍低碳示範城市第二階段決選的花蓮縣,在環保施政方面也得到75.9%的滿意度,排名第2。
花蓮電動自行車,全國之冠
花蓮縣有一支由86個團隊、3301成員組成的環保志工大隊,協助推動社區環境總體營造。在全民參與下,至2011年6月,總計獲得環保署表揚推動環保有功次數達67次之多。
在資源回收方面,自從推出垃圾全分類零廢棄政策後,花蓮去年回收率已達36.9%,高於全國平均值,創下連續四連霸的紀錄,獲環保署全國資源回收績效考核的優等。
透過各種環保措施,傅崐萁積極降低城市碳排放量,希望能爭取到東部唯一的低碳示範城市入場券。光是和平火力發電廠、台泥和平廠、台泥花蓮廠、亞泥花蓮廠及中華紙漿花蓮廠的溫室氣體排放就占全縣工業部門的96%以上,他掌握五大工廠排碳情形,研擬各廠減量推動輔導策略,去年溫室氣體減量近20萬公噸。
這幾年單車之旅盛行,花蓮縣為鼓勵更多人使用自行車,少開汽機車,也推行電動自行車政策,目前每萬人口使用電動自行車為186輛,居全國之冠。全縣還設置45處充電站,其中鯉魚潭充電站更是東台灣第一座太陽能電動車輛充電站。
身為農業大縣的嘉義縣少了工廠污染,空氣品質絕對優於工商大縣,難怪環保滿意度位居第4(70%)。但是對縣長張花冠來說,還是有進步的空間。由於二行程機車排放的污染量是四行程機車的2至5倍,嘉義縣加碼補助淘汰車齡七年(含)以上老舊機車,對新購低污染機車的縣民,提供每部5000至1萬元不等費用,車齡愈高補助愈多。
並且在低碳農村社區進行電動車示範,鼓勵並補助購買電動汽機車,由志工帶頭騎單車進行河川巡守,以減少空氣污染。「從空氣品質不良、良好比例以及污染物濃度變化的趨勢來看,去年是嘉義縣七年來空氣品質最佳的一年,」張花冠欣慰地說。
今年起,嘉義縣開始針對阿里山公路1、2期老舊柴油大客車推動分期管制,管制期間每年可減少大客車700至1400輛行駛於阿里山公路部分路段。五年內完成阿里山森林遊樂園區接駁電動車計畫,以營造低碳旅遊運輸環境。
相較於農業、觀光縣市的低污染天然環境,工商大城台北市、新北市雖無法贏得市民高滿意度(13、17名),卻在環保署的眾多評鑑當中,連年贏得績優獎項。
曾擔任環保署長的台北市長郝龍斌在此方面多所創舉,率先制訂工商業節能減碳輔導管理自治條例,規定工商場合空調溫度不得低於26度,並派遣節能服務團到674家工商用電大戶營業或辦公場所訪視,不合格業者,給予輔導與改善期限。
同時引進60輛油電混合動力低污染公車,數量為全國之冠,台北市還領先其他縣市完成全市號誌燈更換為LED燈箱。相較於傳統燈箱一年節省了3824萬度用電量,相當於減少2萬3000餘公噸的二氧化碳排放量。
多項政策實施後,讓台北市贏得2010年3月西門子委推經濟學人智庫(EIU)進行的亞洲綠色城市評比的諸多獎項。在8項類別中,有7項指標超出平均水準,僅次於新加坡,名列亞洲城市第2。
「而且空氣污染防制也創下自1994年以來最佳品質紀錄,」郝龍斌說,去年北市空氣品質不良率僅為0.55%,因此而獲得環保署空氣品質維護或改善工作執行績效的特優。
與台北市只有一河之隔的新北市,河川整治成果有目共睹。在前任縣長周錫瑋的努力下,讓新北市成為環保署河川污染整治績效考評的「六連霸」冠軍,同時也是五都中唯一的特優者。
新任市長朱立倫在既有基礎上,繼續從事水污染防治,加強事業廢水稽查管制、延伸人工溼地建置至都會地區,就近處理附近社區的生活污水,並改善周邊環境景觀。
朱立倫還推動各種新措施,如鼓勵全民取締違規小廣告,從今年3月15日發起至今,民眾已清除了895公斤。
4月也設立了13處環保派出所,搭配24小時公害陳情報案中心與裁處中心,處理各種陳情案件,嚴訂處理效率必須於四小時內完成,不到兩個月時間,陳情者滿意度達75%以上。
現在,朱立倫正積極推行公廁比賽、鄰里改造、資源回收評比、省水大作戰等細部計畫。他更希望能在兩年內清除22處垃圾轉運站,2013年前達到垃圾直接送焚化廠、全市垃圾不轉運的目標,以打造出美麗的新北市。