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金門大橋今年動工,兼具交通與觀光效益

城市競爭力5〉道路與交通施政滿意度

彭杏珠
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彭杏珠

2011-06-29

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金門大橋今年動工,兼具交通與觀光效益
 

本文出自 2011 / 7月號雜誌 低薪風暴

在八大施政項目中,地方民眾對於道路與交通建設的平均滿意度倒數第2,超過六成及格的只有四個縣市,足見全民對於交通相關施政還有很高的期待。

較令人意外的是,由於縣市基本條件與民眾需求各異,對於首長的交通施政滿意度也不同。例如擁有全國最密集與便利運輸系統的台北市民,就只給了市長郝龍斌45.8%的滿意度,排名17,但是嘉義縣、花蓮縣與金門縣卻分列前三位,呈現與社會一般認知完全相反的結果。

一位38歲的台北市民說,「台北市的交通運輸確實是全國最好,但是我也希望開車出門時,可以隨時找到平價的停車位」。只是這樣的期待,在地狹人稠、人口密度全國最高的台北市很難達成。

相對於台北市民的「好還要更好」,離島與農業縣民的要求相對較低。長年受制於天候以及稀少交通工具影響,節慶返鄉對金門人而言真是揮之不去的夢魘。金門縣長李沃士深知民怨,不斷向中央反映。最令縣民高興的是,延宕20年的金門大橋終於在2011年元月動土,「聯結大小金門的金門大橋為世界上最長的跨海脊背橋,除交通作用外,還可以帶動觀光產業,」他覺得這是金門人最驕傲的一刻。

至於重要節日訂不到機票的困擾,金門縣除包租船隻免費讓經濟弱勢鄉親返鄉外,也協調鄉鎮公所於開放訂位期間,協助不諳電腦的鄉親上網訂位,並建請民航局要求航空公司於尖峰時段增加運能,還在本島與金門兩地成立服務台受理聯合補位,避免旅客奔波於各航空櫃檯。

而人口數與金門縣相仿的澎湖縣所面臨「行」的問題也不少,但是縣民對於交通的滿意度仍排第7名(58.4%)。由日本熊本造船所建造、180個座位的百麗輪已於4月29日首航,成為澎湖馬公與嘉義布袋海上公路的生力軍,目前台澎間的營運客輪達四艘之多。

在陸運方面,澎湖縣已完成全縣59輛公車、2輛遊覽車階段性的汰舊換新,平均車齡在五年以下,為全國之冠。而為減輕居民交通負擔及鼓勵民眾多利用大眾運輸工具,2009年起實施縣民免費搭乘公車,搭乘人數較實施前成長30.7%以上。

王乾發更整合管線單位,區分業務執掌,有效控管挖掘工程,減少開挖避免公安事故,維持道路平整與流暢,目前已完成第一期工作,第二期將擴至馬公、湖西、白沙、西嶼與望安、七美。

說到交通施政,南投縣長李朝卿格外有成就感,五年來已爭取到四座高速公路交流道以及聯絡道路,其中國道6號舊正交流道已通車,其餘正在興建與規劃中,讓他贏得第8名(55.9%)的滿意度。「這份成績應該是突出於其他縣市長吧,」他說,南投縣還有其他重要交通建設以及各項工程陸續規劃中。

而針對縣民最詬病的砂石車汙染、危害交通問題,李朝卿表示,已建立砂石車安全管理辦法,在進出最頻繁的台21線、台16線設置專用道,命名濁水溪產業運輸道路,非假日供砂石車運輸,假日改為觀光使用,每年行經砂石車約20萬車次,減少對生活品質的衝擊,也方便觀光發展,一舉兩得。

縣府團隊還提出於集集火車站設置全國首座路口錄影監視系統增設擴音機設備,對輕微違規立即勸離,大量改善違規停車現象,並用於交通安全、政令宣導,獲交通部第二屆道安創新貢獻獎全國第2名。

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相較南投豐富的觀光資源,雲林除農業外,知名大型產業投資只有麥寮的台塑六輕。這幾年來,縣長蘇治芬積極爭取到約67億的交通建設補助款,完成不少道路建設。並加強公共運輸系統使用率,提出包括北港、西螺轉運站建置計畫,以符合雲林縣東部地區與西部沿海地區民眾不同需求,增加行的方便性,這次贏得第9名的滿意度。

不過,台塑六輕帶來經濟貢獻的同時,也帶來後遺症,載運危險物品大型車輛頻繁肇事,蘇治芬特別規劃行駛路線,配合執法單位稽查作業,確保民眾安全。

機車幾乎是偏遠縣市主要交通工具,雲林縣除將宣導戴安全帽的12面大型看板於易肇事路段、重要道路牆面施掛外,並針對當地「機、老、酒」的肇事特性,辦理老人交通安全宣導,呼籲民眾勿酒後開車,騎機車請戴安全帽,禮讓高齡駕駛人,以降低交通事故發生率。

屏東開墾丁快線、單車國道

擁有墾丁國家公園的屏東縣擁有多樣化的觀光資源,每年到訪旅客逾400萬人次,但大眾運輸品質未臻完善,致使遊人不願意使用大眾運輸工具。縣長曹啟鴻配合觀光局推動台灣好行計畫,2010年5月開闢了墾丁快線,有效縮短高雄至墾丁的旅程時間,累計搭乘人數已近10萬人次,獲得觀光局台灣好行計畫全國「非常好評」的路線之一。

屏東還有獨一無二的單車國道路網,南二高於屏東縣境從九如到林邊約40公里,聯結農業生技園區、六堆客家文化區、大鵬灣風景區等據點,運用高架橋下閒置空間設置自行車道,並將橋墩改造為休憩綠帶,深獲單車族喜愛。

此外,屏東縣民引領企盼、影響屏東百年發展的台鐵高雄潮州捷運化建設已陸續施工,所需經費261.77億元全由中央負擔,預計2015年6月完成,屆時平均每隔5至10分鐘就有一班密集車次,帶來更多便利。曹啟鴻預期通車之後,縣民對交通的滿意度一定會提升。

台東縣雖然不在離島,與離島的交通困境卻不相上下,儘管民眾滿意度排名12,新任縣長黃健庭深知想要提升縣民生活品質以及行銷台東,就一定要有便捷交通系統,總算今年已初具成果,從台東糖廠到屏東楓港全線四車道拓寬工程,年底將可部分施工,四線道竣工後,將帶給縣民通往西部的便捷道路。

而正在興建中的台26線拓寬工程也讓縣民期待許久,這將縮短台東與屏東觀光景點距離,帶動沿線鄉鎮的開發。甚至在台9線南迴公路因發生風災,道路被迫封閉時,還可以成為替代道路。

現在黃健庭更加緊腳步,促使花東線鐵路雙軌化及電氣化早日實現,「希望2013年能完工,未來台東到台北直達只要3.5小時,不僅紓解公路交通,也能維護花東的觀光資源」。

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