上任才一年半，宜蘭縣長林聰賢堪稱是一匹黑馬，施政滿意度竟然比去年多出22.7％，達65.4％，是進步幅度最大的縣長，一下子晉級為五星俱樂部成員。
經過短短300多天的歷練，再見到林聰賢時，談吐間顯得更有自信，對縣政也侃侃而談。在歷任民進黨籍縣長耀眼的光芒下，他坦承從羅東鎮長基層上來，未有治理大區域經驗，壓力沈重，「不過使命感督促著我要更認真，一定要擦亮這塊招牌才行。」
傳承30年來宜蘭縣文化發展與地方治理的經驗，林聰賢企圖找回宜蘭的價值與光榮感。
第一步就是傾聽民意，組成親民、便民的即時服務團隊。要求做到縣政服務365天全年無休，排定主管假日輪值服務，讓縣民例假日有求於縣府時，都能即時取得聯繫與處理。
有縣政團隊當後盾，他知道想於短時間內贏得政績，必須從民眾貼身的事務著手。而最令縣民感受深刻的就是童玩節的復辦。
從1996年開始舉辦的童玩節被視為宜蘭最具代表的大型活動，不僅炒熱宜蘭知名度，每年也為當地的五結鄉民帶來可觀商機。
不料，前任國民黨籍縣長呂國華鑑於不符合經濟效益，停辦兩年。「你知道嗎？兩年沒辦，我們的生意一落千丈，」一位五結鄉的商店老闆娘氣憤地說。
去年童玩節復辦了，為期44天的活動共吸引58萬6530的參觀人次，門票收入1億3000萬，並創造6億的經濟效益。有近83.5％的受訪者給予童玩節正面評價，也有79.3％的人願意明年再來參加。
林聰賢不僅找回宜蘭人的光榮感，童玩節去年11月12日還獲選為「國際民俗藝術節協會」認證的國際藝術節，是亞洲唯一以兒童為主題獲認證的民俗藝術節。從開辦至今，共有199個國外團隊、72個國家參與活動。
這兩年同時也是宜蘭觀光成果豐碩的一年，在芭瑪颱風肆虐後，去年被土石流掩埋大半的武荖坑園區排除萬難，籌辦綠色博覽會。今年5月15日剛結束的綠博入園人數為36萬人，較前年成長28.6％，經濟效達達4億元。
而且延宕18年的蘭陽博物館也於去年10月中旬開幕，並獲得遠東建築獎首獎、台灣建築獎第1名，以及行政院公共工程金質獎。從去年5月試營運至今年的2月10日，參觀人次已超過百萬。
重視環保和休閒農業
另外，宜蘭擁有13處休閒農業區，密度為全國最高。今年4月底，已有29家休閒農場取得許可登記證，准予籌設的有33家。林聰賢說，前年底上任時民宿只有290家，目前增加為549家，連遠雄、遠東集團都決定到宜蘭興建五星級觀光飯店。
而休閒農業所發展出的宜蘭特色飲食也吸引來自馬來西亞、新加坡、香港等地的背包客，加上雪山隧道通車所帶來的交通便利效益。去年共計有420萬觀光人潮，較前年增長54萬人，為近五年的新高紀錄。
其實，宜蘭休閒農業成績出色，與縣民長年所內化的環保素養有關。以宜蘭的民權社區為例，中華路街角猶如一座小型公園，這個由社區發展協會與里長、居民共同維護的綠美化成果示範區，經常吸引路過遊客的目光，連環保署都帶隊來觀摩。
其他里民看到民權社區的綠化成果後，也會要求自己的里長學習，形成有樣學樣的良性競爭。林聰賢希望里長與社區發展協會都能主動美化居住環境，共同朝「生態城市」的目標邁進。
不過，宜蘭人重拾光榮感的同時，也是考驗的開始。面對環保的聲浪與挑剔的遊客，今年的童玩節如何降低興建成本以及創新遊戲內容，都讓團隊絞盡腦力。
最後決定保留固定設施重複使用，總經費也從去年的1億8000萬元降為今年的1億2000萬元。「我們是以負責的態度辦童玩節，不是免費而是公辦收門票，初估50萬張門票就可以損益平衡，」林聰賢說，希望經費控制在1億左右，達到永續經營的目標。
在明確目標下，必須靠創新來吸引遊客，今年7月開幕的童玩節就改以「運動風」為設計主軸，而水上腳踏車與水上籃球等設施將首度曝光。而得助於冬山河的優勢，規劃了水舞燈光秀與夜間水幕電影，希望能吸引人潮。
「創新的壓力是永無止盡的，就深怕沒吸引力，遊客不再來，」一位參與童玩節的同仁說。
除創新童玩節外，團隊又面臨新的問題。2006年雪隧通車後，大量別墅進駐宜蘭鄉間，尤其是規避法律所蓋的1、2坪大農舍，嚴重破壞自然景觀與水土保持，林聰賢提出課徵景觀稅以遏止農田「種」狗籠農舍的方法，未料後來卻急踩煞車，讓認真看待並花時間研究景觀稅的無黨籍議員賴瑞鼎不滿與質疑。
林聰賢強調，不是沒有作為，而是現行法規行不通，經過全盤考量後，決定以永續國土利用為目標，修訂宜蘭縣總體規劃與宜蘭縣國土計畫，追求適度的城鄉發展空間。
他補充，將來哪些是生產聚落、集村居住地、治洪、保育空間？民眾都有規範可以遵循。外地人來置產，也不會誤買到淹水區。面對接踵而至的縣政課題，林聰賢的壓力只會增加不會減少，幾乎事必躬親的他希望能快速提升至最高的戰鬥狀態，但對於習慣於舊式行政文化的同仁來說，簡直與打仗沒兩樣，不免出現反彈聲浪。
經過一年多的磨合後，團隊漸漸理解林聰賢堅持目標的求好心切，也跟著加快腳步，因為宜蘭縣還有經濟、社會、教育、社福等多項政策等著逐一落實推動。
