日本自平成天皇登基以來，十四年間換了十一位首相，目的是要經濟改革。
解決長年積累的銀行呆帳以整頓產業界的結構，已經成為日本人民目光的焦點。根據日本媒體的民意調查，將近八成的日本國民要求日本政府，即使會導致企業倒閉、勞工失業、銀行收歸國有，也應該一氣呵成，徹底解決銀行呆帳問題。
經濟評論家?屋太一說，日本泡沫經濟解體以來，十二年間，日本錯過了兩次改革的契機；第一次是1993年，泡沫經濟解體後，日本經濟一度傾向穩定，當時的首相宮澤喜一曾經倡導金融改革。
第二次機會是1997年，阪神大地震之後，復原需求與行動電話等新商品問市帶動日本景氣提升，日經指數一時上盤到2萬3,000點，也是改革的好時機。?屋認為眼前這一、兩年是日本金融改革的最終機會，因為2000年日本的經濟呈現成長，稅收也有增加。
多數的日本人肯定「日本的經濟問題在於金融」，也明白金融問題在於呆帳。到2000年9月，日本政府協助處理的呆帳總額高達68兆日圓，但是銀行呆帳還是不斷增加。2001年4月上台的首相小泉純一郎曾經說過，如果要促使日本經濟重生，就得在這一、兩年內處理好呆帳問題。