林志恆

綠蠵龜的最後沙灘

急遽消失的綠蠵龜族群，被CITES(瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約)列為第一類瀕臨絕種保育野生動物。在台灣，綠蠟龜還穩定上岸產卵的澎湖望安，將繼犀牛之後，成為國際保育話題的戰場。※※※※※※九月中，基隆查獲五隻小綠蠵龜，保育人員推測澎湖走私機率最高，因此選擇空運渡海到澎湖野放。近午時分，灼爍秋陽把曾

多如牛毛輕如鴻毛－公聽會症候

二屆國會第三會期在「核四」、「全民健保」嘈嚷聲中敲鎚落幕，議場外，逐「民意」而居的立法委員，正流行舉辦公聽會。曾任兩屆增額立委的黃煌雄，去年第三度進入立法院，便驚覺立法院各大小會議室充斥公聽會。公聽會傳承自西方議會政治，然而，西方民主制度用在台灣的立法院，卻變了質。對民主先進國家如美國而言，聽證制度

美濃鄉愁抗水庫

因生存空間遭逢危機而發動抗爭，是近年人民自主運動的典型。相較於多數抗爭淪於激情與盲目，「美濃人反美濃水庫」毋寧較為理性，且經過深層思考。美濃人從來沒有想到小小的地方人民力量，可以改變中央政府決策，但他們做到了。當經濟部水資會決定在美濃興建一座水庫，從環境影響評估、民意調查、到完成規畫藍圖，當地居民一

三鄉封溪為清流

「犀牛角」、「老虎骨」事件打得台灣保育形象直跌谷底；當美國總統柯林頓簽准以「培利修正案」對台灣實施貿易制裁，農委會官員也只能雙手一攤，深歎遺憾。然而在深山縹緲處，卻已有不少山地鄉里，自發地攬袖做起河川生態保育，永續經營河川資源。這是發自地方政府的「封溪禁漁」計畫。以高雄三民鄉為先導，往東有宜蘭南澳鄉

吏治新宜蘭

端午過後，梅雨鋒面罩在宜蘭冬山河面，紅橋、碧草、靛河、彩堤，奪目的色彩跳穿灰濛天色。儘管大雨傾盆，河畔的親水公園依然引來人潮，引冬山河水覆沒的卵石水塘，隨著潮汐自然律動；悠玩的孩童赤足踩水，濺起片片水花。冬山河是宜蘭人共同打造出的奇蹟。在台灣一片行政效率低落、地方政府無力、人才出走的低迷氛圍中，宜蘭

台灣草根出新政

人民自主的鐘聲在基層響起。北高兩市為了申辦亞運，引發「南北戰爭」；民進黨主政縣市藉由發放老人年金，脅迫中央應允其選舉承諾；鄉鎮這個最基層的自治組織，貢寮鄉反核四行公民投票，汐止的「鎮長稅」效應仍在延燒……一種對抗式的「中央－－地方」關係，隱然成型。與此同時，主政者「主權在民」、「社區共同體」的理念宛

林澄枝擦亮招牌

一波波由婦女引領的浪潮，讓人愈來愈不能輕忽女性的力量。婦女參政、反性騷擾、回歸家庭等議題，不斷由女性主導發酵；「國際婦女會議」、「國際家庭年」等大型活動，也藉由女性的力量將台灣牽手國際。一向波瀾不興的中國國民黨中央婦女工作會，這一次似乎想鼓起浪濤，引領風潮。而站在浪頭上的，是接任才半年多的婦工會主任

鍾榮吉強勢布樁

鬱悶的五月天，縣議長選後查賄行動餘波盪漾，涉案的國民黨員持續被拘提、起訴。五月二十一日，周末，這一天國民黨雲林縣黨部有盛事。上百位地方黨工，一襲襲藏青制服，鵠候省黨部主委鍾榮吉到場慰問打氣。臨危受命接掌省黨部主委，鍾榮吉才上任，旋即展開二十一縣市的造訪工程，兩個月來，雲林是最後一站。席間，基層黨工連

涂德錡引進基層

果真是「瀟灑走一回」，從國民黨省黨部主委悲壯下台，到案迴路轉出掌組工會主任，涂德錡近兩個月的政治路途，就像是一齣戲。儘管國民黨秘書長許水德在組工會主任交接典禮上表示，由省黨部主委升任組工會主任是慣例(如李煥、宋時選、關中、王述親)，但這般繞了個彎的人事異動，各界仍然不斷賦予不同的政治意義。反對黨抨擊

國民黨搬風吹選票？

十四全之後，國民黨內排除主流、非主流之爭，黨主席李登輝已穩控全局，許水德接掌秘書長一年餘，也逐漸走出自我風格。「一朝天子，一朝臣」，國民黨於是進行了權力改組以來．最大的人事搬風。時局上，對外是反賄風潮大舉反噬，年底則有省市長、省市議員大選，國民黨在危難當頭亮出應急的一只只棋子。縱觀全局，此番人事震盪