人民自主的鐘聲在基層響起。
北高兩市為了申辦亞運，引發「南北戰爭」；民進黨主政縣市藉由發放老人年金，脅迫中央應允其選舉承諾；鄉鎮這個最基層的自治組織，貢寮鄉反核四行公民投票，汐止的「鎮長稅」效應仍在延燒……
一種對抗式的「中央－－地方」關係，隱然成型。
與此同時，主政者「主權在民」、「社區共同體」的理念宛若政治意識型態，姿態凌高地扣在民眾的耳門，卻無法改善這種對立態勢。
觀察者指出，自威權崩解，中央對地方仍欲採取強勢支配，卻無力維繫這種支配性。於是，當中央政府泄沓無能 無法以足夠雅量和氣度來合理調整與地方關係時，地方自力救濟式的自主運動，自然爭相鵲起。
曙光乍露
衡諸世界大勢，高漲的地方意識當紅。極權的中央官僚體系愈來愈不能應付地方的需求，人民則愈來愈有信心做自己的主人，因此地方以接近群眾的思考否定中央的決策，以地方向主來重塑政治及社會制度的合理性。
在台灣，儘管中央仍握有強大的財政、人事支配權，儘管地方資源仍遭惡質的派系及黑道壟斷，然而一片晦暗中，曙光已乍露。從縣市、鄉鎮、社區到個人，愈來愈多的事例屏除激情式的抗爭，衝破惡劣環境，點燃希望。
