二屆國會第三會期在「核四」、「全民健保」嘈嚷聲中敲鎚落幕，議場外，逐「民意」而居的立法委員，正流行舉辦公聽會。
曾任兩屆增額立委的黃煌雄，去年第三度進入立法院，便驚覺立法院各大小會議室充斥公聽會。
公聽會傳承自西方議會政治，然而，西方民主制度用在台灣的立法院，卻變了質。
對民主先進國家如美國而言，聽證制度是國會立法過程中不可或缺的一環。藉由舉行聽證會，邀集主管機關代表、利害關係人、學者專家或公共團體代表，從不同觀點表達意見，進而發現事實，或作為立法重要依據。
相較於美國，台灣雨後春筍般的公聽會，更多了一道功能－－立委問政的重要新舞台。二屆立委面對新的競爭生態，一進入國會，立刻將戰線從議場往外拉開。
從立法院發行的「新聞簡訊」顯示，過去三個會期，由立委個人舉辦的公聽會超過五百場，至少三分之二的立委曾藉由公聽會，展現政績。在此之前，僅由增額立委或立院次級團體偶一為之。
為什麼現任立委熱中舉辦公聽會？
選票的壓力
談起舉辦公聽會的目的，立委傾瀉而出的是：應付選民請託、做為審法案的依據、提供行政官員和百姓溝通的機會、吸取學者專家意見、協調反應民意、稀釋民怨、對政府官員形成制定政策的壓力……。
