815大停電，導致全國592萬戶受影響，政府立即定調人為疏失的「意外」，開始究責、補償，經濟部長李世光「被辭職」下台，每戶將可扣抵一日電費。
貌似政府只要扣上「意外」兩個字，過一段時間，民眾就會健忘，然後地球照樣自轉、社會正常運作。
其實，停電並不是意外而是必然。凸顯的是脆弱跟不切實際的能源政策，而更深層的意義在於重大政策都被「民粹」所綁架。
根據今年6月底，國民黨智庫所做的民調顯示，如果未來供電不足，多數民意（71.6％）支持核電廠繼續運轉，直到替代能源足夠為止。
這10幾年來，台灣自始自終就不是一個「少數服從多數」的社會，而是誰的聲音大、占據媒體版面，誰就代表「假多數」的一方。
政黨的意識型態、少數聲音左右施政的方向，正是台灣停滯不前的元兇之一。
「非核家園」確實是全民願景，但大前題是政府必須在「確保供電穩定」的基礎上，提出可行且完善的能源替代方案。
實際上則不然，新政府不管做得到做不到，先定下2025的非核目標，再透過「加減乘除」的數字遊戲，預計在2025年時，天然氣由目前的36％提升至50％、燃煤30％、再生能源20％，將核能降為零。
內行人一看就知道這種夢幻的能源政策，遲早要出意外。但是，真實的聲音很難被聽見，甚至有不少人刻意選擇不聽。
大家都知道台灣資源貧乏，天然氣近9成都要靠進口，一旦受天候影響，船隻難以靠岸，更不要說國際發生動亂，能源運送將被中斷。
就在2002年時，當時的台電董事長林文淵，就是因為無預警對工業大戶限電，成為最短命的台電董事長，上任僅69天就下台。當年限電的主因，正是中油的天然氣船隻來不及運補所致。
更棘手的是，台灣的天然氣接收站體積過小，安全存量不足，現有的天然氣儲槽，僅約16天的存量，只要補運船隻誤點，發電就會開天窗。
台電當然知道天然氣發電的不確定性，中油也清楚現有的2座天然氣接收站，接收容量都已達飽和，才會急著想在桃園觀塘工業區港口，興建第3座天然氣接收站，但是該計畫現已因環團護「藻礁」的爭議而延宕不前。
環團認為，該地是全台最大規模的藻礁群，應受到保護，如果全面開發，大潭將完全失去海岸，要求中油另選其他地方。
按照這樣的情勢發展下去，小英總統的非核承諾鐵定跳票，沒有天然氣接收站就無法補給足夠的發電能源，試問天然氣發電占比如何從36％成長至50％？
何止能源政策滯礙難行，垃圾、海岸線、空汙議題，哪一個不是被「民粹」所左右。
人民確實是國家的主人，但當談到能源議題時，不少人被自喻為環團的言論所煽動，選擇了不切實際的能源政策。
少數民意決定一切，連政治人物也不得不低頭。以事業廢棄物為例，台南的龍崎掩埋場合法興建，至今環評依然有效，也走完政府設置輔導的法定程序，僅因部分居民、環團反對，台南市長賴清德也硬不起來，台南市政府至今仍未重發水土保持的施工許可證。
多數民眾可能不知道，台灣已找不到合法的廢棄物掩埋場了。因無足夠的合法掩埋場，經常發現違法偷倒的廢棄物。業者找不到地方存放，只好放在廠區中，許多工廠不是作為生產賺錢，而是用來裝「事業廢棄物」。截至目前為止，全國有70幾萬噸的汙泥暫存在廠區內，貯存的爐碴也有19萬噸之多。
家戶垃圾也一樣，民眾只管倒垃圾，卻不管垃圾能不能處理？所以花數十億打造的焚化爐變成蚊子館，然後地方政府還要花大錢、哀求外縣市幫忙燒垃圾。
套用環工界最常用的比喻：人不能沒有廁所，不然就會隨地大小便；人所製造的垃圾、廢棄物也一樣，沒有合法掩埋場、合格處理廠，只好四處流竄，汙染環境。
這幾年下來，「民粹取代民意」「多數服從少數」的結果是，限電不會只停當初說「我是人，我反核」的家戶，而是不分藍綠、不分地區，都要共同承擔無預警停電、垃圾堆成山、廢棄物汙染家園的後果。
當筆者到東協諸國訪問時，不少當地台商感嘆良多地說，在海外多年，兩相比較後，才知道台灣人很幸福。發生什麼事都是別人的錯，找不到工作是政府的錯、空氣不好是工廠的錯，忘了自己是否夠努力，也忘記本身正是空汙的製造者之一，開車、騎機車、燒稻草、排油煙都是PM2.5的汙染源。
當民眾手指著中央、部會、地方罵時，四個指頭卻是指向自己，難道民眾都沒有責任嗎？執政黨是誰選出來的？不切實際的能源政策是誰支持的？合法的垃圾掩埋場是誰不要的？
大家都會說「台灣是寶島」，這個得來不易的封號，理應好好珍惜。但現在，台灣的處境已愈來愈嚴峻，不管是外交、經濟、民生議題，我們都沒有本錢再內耗空轉下去，也無法忍受意識型態繼續綁架前途。
最終，僅能卑微地期待「民粹退位、真理浮現」的這一天，能早點來臨。
圖：竹仔門電廠
