國大臨時會的第一階段憲改工作，已於四月二十二日落幕，它不但未能為解決解嚴後的政治紛爭、社會混亂奠定新的基礎，反而為今後的政治衝突、社會動亂埋下新的火種。這個道理很簡單，目前社會大眾對憲改工作，勉強能接受的最低底線是「回歸憲法」，如今眼看這最低的願望都無法達成，如何期盼社會大眾對它的認同？
獲得這樣的結果，從政治文化的觀點來看，並不令人感到意外，因為台灣一向缺乏政治上整合的文化，相反的，台灣的政治文化是極不完整的。
所謂不完整的政治文化，依據羅森邦(Walter A. Roienbaum)的說法，是指人民對於指引政治生活的方法沒有普遍贊同的文化。它具有下列幾種特性：一、地方的政治忠誠重於中央的政治忠誠；二、欠缺普遍被接受的和可行的解決衝突的文明程序；三、社會團體間盛行政治不信任；四、中央政府在形式上和持續時間上傾向於不穩定。
長期流行於海外、解嚴後在島內逐漸升高的統、獨之爭 也就是國家認同的不平衡性問題，乃上述第一特性的典型事例。