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普發一萬確定了!發放時程修改,「特別條例預算增至5900億」何時能領?發放方式?爭議一次看

張眞
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張眞

2025-08-14

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全民普發現金一萬上週三讀通過。僅為情境示意,shutterstock
全民普發現金一萬上週三讀通過。僅為情境示意,shutterstock
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8/14更新:行政院會14日通過「114年度中央政府總預算追加預算案」,編列共878億4136萬9000元;另外,立法院日前三讀的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,明定普發現金1萬元,其發放時間稍有調整,根據政院之修正條例草案,普發現金應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢。針對這個國人期待的措施,行政院發言人李慧芝表示,行政院將完全依據立法院通過的特別條例內容編列特別預算。這也間接證實,這次普發現金將不會增設排富條款,預計最晚將在10月31日前完成發放。有標準嗎?正式生效與發放程序仍有一些流程,不一定百分百領得到?限制在哪?誰能領?此外,多方專家也對大規模普發提出疑義。本文整理相關重點,帶大家快速了解「三讀通過」後的下一步與關鍵爭點。

普發現金一萬,起源於哪一個特別條例?

美國總統川普近期宣布針對日本、韓國、印尼、緬甸等十多國實施25%至40%不等的對等關稅,預計自2025年8月1日起生效,令我國外貿與供應鏈面臨新挑戰,外界對我台未來處境深表憂慮。

為回應此一國際情勢之變動,行政院於2025年4月24日通過由經濟部擬具的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案,並函請立法院審議,擬爭取特別預算上限新台幣4100億元。

經費規模共4100億元,主要分三大支柱:

1. 國土安全韌性:1500億元,用於強化海岸巡防、無人載具等防衛設施

2. 經濟產業支持:930億元,包括貿易融資利息減碼、研發轉型補助及多元市場開拓

3. 社會支持:1670億元,涵蓋補助台電1000億元、健保與勞保基金挹注、弱勢關懷等

本條例旨在透過一次性大規模特別預算,協助我國產業在全球貿易格局重整下穩健經營,同時減輕人民生活負擔,並強化整體國土防衛與社會韌性。普發現金也正是起源於此特別條例。

立法院宣布三讀通過的內容是什麼?

立法院會於2025年7月11日晚間進行表決,以104位出席、60票贊成、44票反對的結果,三讀通過條例,明定以下 11 項撥補措施:

1. 提供企業金融支持

2. 提升產業競爭力

3. 協助企業開拓多元市場

4. 支持勞工安定就業

5. 強化農業金融支持、提升農業產業競爭力及協助開拓多元市場

6. 強化高等教育人才培育

7. 挹注全民健康保險基金及勞工保險基金

8. 加強照顧弱勢族群及提供關懷服務

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9. 強化國土防衛能量

10. 提升資通作業環境及設備

11. 發放現金每人新臺幣一萬元,強化民眾消費韌性、擴大內需、提振經濟效益

普發現金發放時間,何時可以領到?

根據條文,普發現金須於2025年10月31日前執行完畢,並得視國際情勢分期編列、分批發放,以因應突發風險。

普發現金發放方式

參考2023年經驗,預計採用五大管道:

.線上登記入帳:依身分證尾數分流,填報金融帳戶資訊後入帳

.ATM領現:至貼有「普發現金」識別貼紙之ATM提款

.郵局臨櫃領現:持健保卡或身分證至郵局櫃檯辦理

.直接入帳:針對年金與津貼領取者無須額外申請

.造冊發放:偏鄉或無銀行帳戶者由派出所等造冊後領取

(具體作業細節、時間分流與身分核對方式,仍以行政院正式公告為準。)

普發一萬元現金真的領得到?可能領不到原因?

行政院於2025年7月31日宣布,《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》將於8月1日正式生效,並決定不行使覆議權;不過,政院同時指出條例中普發現金的相關條文可能有違憲、違法之虞,未來將在適當時機向憲法法庭聲請釋憲,以釐清法理疑義。談到還可能有修正案:卓榮泰也提到,待台美談判結束,關稅稅率出爐時,會適時針對特別條例再提出修正案,以因應實際所需。

預算編列行政院將依程序編列5450億元特別預算,並再次送立法院審查「追加預算案」。

發放啟動:待追加預算獲立院通過、行政院正式核定後,即可啟動普發現金1萬元的發放機制。

憲政挑戰:雖未提出覆議,但行政院已表明會就普發現金條款的合憲性提出釋憲,若釋憲聲請獲准,相關發放流程或條文內容將可能受到影響。

為何專家認為不該普發一萬?

有學者指出,政府多年稅收超徵卻持續舉債,中央未償債務累計逾6兆元,平均每人負債25.7萬元;在少子化、高齡化趨勢下,財政負擔恐進一步沉重。

且普發現金對弱勢幫助有限,反可能擴大貧富差距。此外,若短期財政刺激持續以舉債方式執行,將加劇未來償債壓力,對跨代財政穩定不利。

查看更多專家解析:普發一萬還稅於民,不該做的理由?3大問題一次看懂

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