但才開始籌備，就傳出人才招募不易、規劃時程落後等困難。
出席第14屆華人領袖遠見高峰的台、美、中三地重量級創投業者，美商中經合董事長劉宇環，早從2008年起就開始呼籲台灣應該成立主權基金。他怎麼看籌備中的國家級投資公司？
台灣缺乏國家型創投帶動
劉宇環北京出生，台灣長大，赴美創業。1983年受前行政院政務委員李國鼎召喚，返台投資，並引進矽谷創業模式，親眼見證台灣科技業起飛，股市上萬點狂飆的榮景。
他的中經合集團如今在台北、舊金山、北京都設有辦公室，成立數十年來，投資逾300家新創事業，2016年4月才與國發基金合作台矽基金專案，集資近台幣50億元，希望透過創投，將矽谷最新科技引進台灣。
其實，今天台灣經濟支柱的半導體產業，30年前也是不折不扣的新創產業。
劉宇環回憶，當年李國鼎就是因為去矽谷看了一趟，決定台灣需要創投，回國後立刻找了美國ADL顧問公司為經濟把脈，做成台灣產業白皮書，為後續數十年產業打下基礎。
「今天的台積電、聯電，都是當時就定位好了，」他說，當時把脈結果決定台灣需要有上游半導體、晶圓廠，抓到重點後，上游建好了，周邊的產品就一個一個出來。「那時候的台灣，真棒啊！」他好懷念。
有了過往經歷，劉宇環認為，如今台灣產業動能欲振乏力，就是因為缺乏有力的國家型創投帶動。
譬如目前總統蔡英文希望推動的生技產業，其實並不是新鮮產業。早在2001年政府「兩兆雙星」計畫裡頭的「雙星」，就有一星是生物科技。另一星是數位科技。可惜的是，因資金與技術不到位，最後失敗，被譏為「兩道流星」。
當時生技業策略之一是打造台灣的CRO（Contract Research Organization）委外研發產業，最後也成效零散。
劉宇環惋惜地說，CRO是高技術服務業，現在全球每年有900多億美元的市場規模。如果當時台灣能夠堅持，現在已經做起來了。如今反而是大陸的CRO發展起來，還成就出像無錫藥明康德這樣的大企業。
他直言，過去政府官員心態普遍求安穩。但現實是台灣已經落後、低薪，產業無法升級，也沒有新的產業，不能再只求安穩。
過去幾年他年年向政府提出建言，呼籲台灣仿照新加坡的GIC（新加坡政府投資公司），成立一個「TIC台灣政府投資公司」（Taiwan Investment Corp.）。且最快的方式就是把現有的四大基金合併起來，成為一個區域型基金。
但結果呢？「台灣政府官員每個人都是Dr. No」，談到這裡他忍不住不滿，每當他提出要以國家力量投入創投，官員們總是搖頭說「No」，讓他年年建言，足足碰壁八年。
執行團隊必須超然獨立
他舉例，好比現在政府力推的新南向政策，這個基金就可以代表國家。有了TIC，台灣對外，無論是經濟、外交、投資都會有一個窗口。
至於執行團隊，他嚴肅地說，一定要超然獨立，不能只在政府官員裡面找。如果台灣內部人才不夠，可以延攬外籍人才。
「還好現在動起來了，」談到國發會將籌組百億基金，他稍感安慰。但是否能達到他希望的目標呢？現在評論，還早得很。
