台塑接連出事，外界第一個疑問就是：台塑到底花了多少功夫在工安上？到底是不能也、還是不為也？
一位工安界大老痛陳，直至今日，「很多企業家對工安環保的認知程度，只比『文盲』好一些！」
先來看看，台塑的工安紀錄好不好？10月中，台塑在媒體上解釋，公司的員工綜合傷害指數由2004年的0.471；降至去年的0.19，不但低於製造業總平均的0.645，也低於化學原料製造業的0.734。
這個台塑提供的數據看起來的確很令人安心。但是從地方與中央政府提供的數據角度看，卻又讓人不能放心。
數字難掩恐慌 更應高標自許
一位工安專家提醒，台塑拿各行業總平均水準來相比，並不實際，「因為營建業的出事機率太高了，」台塑的主管千萬不能以此沾沾自喜，自以為做得不差。
根據雲林縣政府資料，台塑六輕自量產後，已發生過近20起重大工安事件，且近年頻率愈來愈高。雖然只造成2名工人死亡，但帶給民眾的心理恐慌卻難以估計。
中央勞委會資料更顯示，從2006年1月～今年9月，六輕共發生17起職災，造成14人死亡、33人受傷。雖然只有4起責任歸於台塑（其他多為合作伙伴責任），但仍顯示廠區內的安全管理效率有待加強。
「死1人都不能原諒，更何況死了14人，」一位不願具名的石化同業以自己公司為例，他的工廠十幾年前發生有史以來第一個工安意外死亡，是個剛畢業的23歲年輕人。他回想，「我怎麼去面對人家的父母親？」他發誓，為了員工與員工家庭，一定要做好工安。
從數據看，石化業發生危機的次數機率並不高，翻開勞委會最新發表的《勞動檢查年報》，去年10497件職災（僅統計50人以上之事業單位）中，「化學材料」與「化學製品」兩大產業，合計只占299件，比重不到3個百分點，在列表的近40種產業裡，石化業的失能傷害頻率的排行處於中間水準。
可是，它帶給民眾的心理威脅，卻是其他產業難以比擬的。因為只要出事，危害可能比其他產業嚴重太多。《勞動檢查年報》指出，去年安全衛生檢查中「危險場所爆炸、火災、腐蝕防止安全設備不良」這一項的違規率，就屬化學材料（6.81％）及化學製品（8.01％）這兩個產業最高，遠高於整體產業的發生率（1.14％）。
中臺科技大學環境與安全工程學系主任徐一量也從媒體蒐集資料，製作國內的「事故資料庫檢索系統」。發現「化學材料」及「化學製品」是最常出現工安風波的兩大行業，兩者合計占了全台近七成的工安新聞比重，其中屬人為因素造成的，更接近八成。
有40年工安檢查員經驗、這次負責調查六輕大火的勞委會勞工檢查處處長林進基透露，石化廠最重要的工安指標不外乎：硬體設備、人員專業度、管理制度、緊急應變等四方面。他觀察，「之前台塑的事故多是建廠時發生，比方說工人從高處墜落，但最近發生的卻多是火災，」且近兩次火災都延燒超過兩天才撲滅，是否製程設計不夠妥當？台塑必須好好檢討。
主管僅到副理 都得總部裁示
當這三把大火發生時，社會也發現，台塑在現場出面的最高主管通常只有副理層級，集團內各分公司的工安負責人多半也是這個頭銜，再分別上報總管理處的工安經理。是否層級太低，顯示台塑不重視工安，也引起討論。
針對這點，台塑總管理處王瑞華解釋，在台塑制度裡，一個副理通常等於一般中小企業副總經理，在台塑服務通常超過20年，有的管上百億營業額，層級並不低。
和台塑協調六輕工安總體檢的雲林縣建設處長施克和補充，「最近他們駐地的層級有提高一些，派了兩位特助過來，一個管工安、一個負責地方事務，」雖然開會常有爭執，但有溝通，總比沒有好。
2007年政府頒布「台灣職業安全衛生管理系統指引」（TOSHMS）後，將安全衛生管理制度加以系統化，讓各企業都有相似的工安執掌體系。
不過，前安全衛生技術中心董事長、現任中央大學環工研究所教授于樹偉分析，儘管制度類似，「但美國杜邦（DUPON）是讓現場直接介入環安衛管理，台塑卻樣樣都得聽命總管理處，」製程安全的管理，絕對是現場主管最清楚，總公司應負責安全政策與執行督導。如果平日不授權給現場人員，遇到危機應變，處理速度自然慢。
徐一量分析，提升工安績效可分為三階段改善：設備、管理、文化，台灣產業界目前正進行第一階段，但設備面更新完之後，接下來的內部管理與企業文化面，卻考驗主事者的心態。
中油、李長榮 就能有所不同
如何塑造安全文化？不少專家均異口同聲地指出，企業主的身體力行與支持態度至為關鍵，還得融入內部考核及平日的運作制度。
徐一量觀察，台塑在台唯一的石化業上游對手中油，1997年橋頭廠發生氣爆事件後，工安業務便直接由各廠區副廠長以上主管統籌，成為組織的第一優先要務，主管機關「國營事業處」更設立督導小組，發動不定期突擊檢查。
「在中油，發生重大工安事件，一定有主管要負責、甚至下台，更會影響升遷，」經濟部常務次長黃重球加強了語氣說，「國營企業都能解決的問題，民營企業沒理由不能解決！」何況是素以營運效率及改善精神著稱的台塑。
李長榮化工董事長李謀偉也強調，「我們把環安衛當成公司的競爭力，而不是成本！」他比喻，石化業的CEO，應該是Chief「EHS」（環安衛，Environment, Health, Safety）Officer，必須把工安當成最重要的天條。「我睡覺時最討厭人家吵，但工廠有事，不管多晚，一定要把我叫起來！」前幾年，李長榮曾因汙染逸散被政府罰了10萬元！李謀偉宣布，這張罰單對他而言，相當於「1億元」！讓所有人知道工安環保在公司的份量。而且工安環保與顧客投訴的會議，是他一定會親自出席的兩種會議。至今，李長榮已達10年未有出險紀錄。
危險不能隱匿 認真面對虛驚
更重要的是，企業必須嚴肅面對平日的「虛驚事故」，妥善處理各種未有傷亡、沒見報、或未達裁罰標準的日常小危機，才能逐步提升工安效率。徐一量建議，「要看台塑工安做得好不好，就問他們平日如何處理虛驚事故？」
杜邦多年經驗發現，每宗重大工安事故的背後，起碼隱藏了3000件虛驚事故，以及3萬個不安全的行為習慣。
例如在李長榮，每位騎機車的員工都規定得戴安全帽，一發現違規就要處罰，過去發生過員工放假時未遵守規定，也遭到處罰的案例。年終晚會開始前，司儀上台第一件事，便是說明會場的逃生路線，從最細微末節的日常生活小事做起。
或許10月初報紙上的一份讀者投書，可以給台塑一些啟示。一位民間企業老闆寫道：「去年台塑貨運下完料要離開工廠時，不小心撞壞公司車輛，損失約2萬元。我公司要求找保險公司理賠即可，但台塑司機卻自掏腰包賠償，因為如果出險會有紀錄，會扣年終獎金，額度比賠償金高很多。這顯示台塑末稍神經中，有問題不反映，員工怕被處罰及扣獎金，層層隱瞞，小問題就可能累積成大問題。」
對此，台塑高層回應，該文章內容不足採信，因為車子都有裝GPS定位系統，發生車禍一定會知道。「我們的汽車管理是一流的，那是民間的人亂寫的！」台塑總管理處總經理楊兆麟不可置信地說。但台塑也表示，往後將加強關注虛驚事故，一起彙整至總管理處，並加強各廠間的虛驚事故案例分享。
年逾八旬、但依舊硬朗的長春石化暨大連化工董事長林書鴻，一連三天全程出席10月底召開的六輕研討會，深刻感受到外界對於石化業的工安恐懼，他語重心長地表示，工安管理須從最基本、也最繁複的元件管理做起，「其實這不會花很多錢，現在有很多機器可以監測，以台塑的能力，絕對做得到！」
觀察同業工安紀錄，杜邦在台4座工廠自設廠以來，數十年從未發生損工傷害及重大環保事件；成立40年的桃園廠，更累積了2400萬的安全工時紀錄，可見事在人為。
誠如勞檢處處長林進基所說的，「工安做不好，外界很難期待這家企業能盡什麼社會責任。」
