台灣綠能市場近來再掀風暴。台智電陷入收賄風暴，主要股東之一的中鋼，也遭工會抗議、質疑投資合理性。成立初衷原本是協助企業取得穩定綠電的「市場穩定器」，台智電如今卻被批評角色轉變，一方面捲入弊案，一方面在電價談判上態度強硬，讓開發商與外資卻步。從公股色彩到民營企業壓力，台智電如何在「公益」與「獲利」間找到平衡，正考驗台灣綠能轉型的韌性。
今年8月底，台灣綠電發展再度遭遇衝擊。經濟部綠能科技產業推動中心前副執行長鄭亦麟涉嫌向台電施壓，協助業者取得饋線容量，疑似收賄近200萬元，遭檢方聲押禁見。鄭亦麟身兼泛官股售電公司台智電總經理，事件爆發後，旋即遭到董事會解職。
台智電爆收賄案，風暴延燒至中鋼
台智電爆發弊案後，輿論矛頭迅速指向股東之一的中鋼。中鋼集團企業工會在9月初集結公司總部前，高舉布條喊話，痛批公司上半年財報仍處於虧損，卻還投資台智電，並提出包括「應退出台智電」在內的五項訴求，要求公司檢討決策。
面對壓力，中鋼很快做出回應。中鋼解釋，台智電並非中鋼獨資或主導，而是由14家公私營企業共同出資設立，中鋼持股僅占約12%，其他股東還有日月光、聯電、中華電信、東和鋼鐵等重量級企業，中鋼並非主導者。
中鋼也強調，台智電內部的購電與售電合約均有外部律師與會計師把關；為回應外界疑慮，中鋼並建議台智電展開外部稽核，全面檢視內部流程，確保透明度與股東權益。儘管如此，工會仍持續質疑投資合理性，認為中鋼應優先改善自身虧損與經營困境，而非在風險未明的情況下投入新事業。
這場勞資之爭，也讓台智電的經營角色更加複雜。
從公股撐腰到民營入股，台智電角色轉變
然而，台智電的收賄爭議還只是開端，另一場更隱晦卻影響深遠的價格爭議，正逐步浮現。
台智電的成立，原本是政府企圖以泛官股的方式，解決市場綠電供需失衡的亂象，像是一個保障機制，幫助大型與中小企業取得綠電，「同時，就第三階段離岸風電而言，開發商亟需高品質、用電量大的企業客戶，但在台灣此類客戶屈指可數，使得台智電的定位格外特殊，或能提供關鍵解方。」惠譽基礎設施及項目融資董事黃貞說明，目前來看，台智電會向開發商購買25%至30%的電量，剩下的仍得由開發商自行尋找買家。
但隨著時間推進，市場卻傳出台智電在簽約買電時，價格壓得偏低。
經濟部公告的離岸風電躉購費率為每度4.5085元，以台電為例，給開發商的合理利潤率大約設定在3%；部分開發商原本期待台智電能比照處理，但實際上，台智電在談判時更為強硬，壓低到每度4.2至4.3元。對此，台灣尼阿斯有限公司永續顧問黃敬文坦言，這與市場期待有明顯落差。
只是，為什麼要壓價格，簡單一句話：台智電要賺錢。
業內人士直指，隨著民營企業加入投資行列，台智電月前召開董事會，被賦予「必須展現獲利能力」的任務，而非只是活絡市場或做公益，「這讓台智電從原本的市場穩定器，逐漸走向『價格殺手』。」
壓低價格背後：台智電被要求展現獲利能力
「一開始大家以為台智電會扮演協調者，幫助市場解決困境，但實際談判下來，才發現價格不好談。隨著民營股東加入，台智電也被要求展現獲利能力，已經不再是單純的公共服務角色。」另一位熟悉能源交易談判過程的業者坦言。
價格難談，也重創外商的投資意願。已撤出台灣的某家歐資能源業者，原本取得建置風場的資格，卻選擇離開，業內人士透露，該廠割捨台灣市場的其中一個原因，據悉是當時抱著對政府的信任，和台智電進行電力交易，結果價格談不攏，等待期程又太長，成本壓力未解，更遑論後續的專案融資，最終只能放棄。
隨著台智電任務擴張，市場更出現另一種擔憂，「到後期，台智電的議價能力變得過大，以前大家說台積電是唯一買家，條件很難達到共識，現在台智電也有點走上同樣的路。」這位業內人士不諱言。
據了解，部分開發商在與台智電談判時發現，若出價過低，再去找其他買家時就失去籌碼，但又不敢直接拒絕台智電的合作，「畢竟它背後有官方色彩，沒有人想得罪，甚至連股東也不敢得罪，」黃敬文說。
更甚者，部分開發商發覺利潤被壓縮，將直接衝擊專案融資，黃貞直言：「售電單價走低會壓縮專案現金流，連帶下修風場報酬率與可融資比率。」
台智電對此表示，公司的核心目的是協助企業以合理價格取得綠電，與開發商討論交易，其間的議價機制皆有市場行情作為參考，價格也會經過雙方財務評估，確保供需兩端都能接受；此外，現階段的購電策略以「量出為入」為原則，先掌握企業實際需求，再進一步洽購綠電，確保企業能以符合需求的條件，買到最適合的資源。
離岸風電價格反常上揚，市場機制失靈？
必須關注的是，離岸風電第三期進入市場機制、移除國產化條件後，電力售價按理說會下降，但現況卻可能是不降反升。黃貞提到，有開發商反映，人工、關稅、進口設備與風機規模升級推高了建置成本。
黃敬文也提醒，如果離岸風電第二期案場開發不順、利潤不足，開發商勢必將成本轉嫁到第三期報價，「市場若要穩定，每一期交易都要順利，否則後期價格就會被墊高。」
台智電風波不斷，先是爆出高層收賄案，輿論嘩然，如今又發生與離岸風電開發商簽約的價格爭議，看似從綠能市場的救火隊，逐漸走向矛盾的漩渦。究竟台智電能否在「公益」與「獲利」之間找到平衡？不僅影響離岸風電專案進程與市場健康度，也攸關台灣綠能轉型的最終目標，業界正密切關注。
