6月的南台灣太陽，熱情奔放。從台南縣新市駛往善化，路旁稻浪起伏，綠樹婆娑，放眼望去，一片令人流連的青蔥翠綠卻在不遠處，嘎然停止於一排排廠房前。從前一望無際的嘉南平原，地平線從此改變。
路旁不時矗立的房地產看板，「南科新別墅」「科技貴族的首選」，提醒你，原來南科到了。兩個十多年來平凡度日的小鎮，因為南科，近幾年來開始嚐到繁榮的甜頭。西式別墅造型的豪宅一棟棟出現；附有游泳池的汽車旅館停滿車，日本料理店和西餐廳大剌剌占據小吃店店面，當賓士、富豪轎車呼嘯而過，路邊騎腳踏車的老農夫也見怪不怪了。
昔日的甘蔗田如今變廠房，南科一百二十七家公司帶來三萬個以上的就業機會，五十多歲的歐巴桑得到打掃的工作；在地人求職，南科管理中心提供英語補習課程，也幫小學生辦科技講座，蕞爾小鎮開始向上躍升。「科學園區對地方發展是善的循環，」任職過三個科學園區的國科會副主委黃文雄說，「不只帶動經濟發展，久了連當地文化和氣質，都發生變化。」
競相複製竹科經驗
台灣三足鼎立，南科和中科正在複製竹科的成功經驗，準備扛起振興區域經濟的大旗。經濟部工業局長陳昭義認為，這對帶動產業的南北平衡一定有幫助。
竹科歷經二十四年的成長，已成為國際知名的科技城、世界半導體重鎮，如今擁有三百七十家高科技廠商，十萬多名科技新貴。不少發展中的國家及大陸都想複製竹科的成功模式。
1996年設立的南科，歷經淹水、高鐵震動頻率過高引發撤資等風雨後，2003年引進的投資案創新高，成長曲線開始向上揚升。招商一度遇到瓶頸的南科路竹園區，最近更創下台商進駐科學園區投資的先例。正在招商的中科，成立最晚，但廠商的熱烈迴響未演先轟動。
南科和中科的成功起步，黃文雄認為，旗艦公司的帶頭作用是關鍵。奇美前腳進駐南科，康寧後腳跟著來，光電產業中下游也紛紛跟進，自然形成全世界最大的光電產業聚落。中科的旗艦公司是友達光電，吸引了國際大廠康寧和日東，也活絡了中科行情，精密機械、製藥產業都跑來，一時熱鬧非凡。
科學園區要發展出自己的特色，就像美酒需要長時間發酵才能造就。不過對地方帶來的好處倒是很快顯現。
研究機構的配合是科學園區的成敗關鍵之一。竹科的成功很大部分歸功於交通大學和清華大學的高素質人力。後來成立的南科和中科，卻是藉科學園區帶動當地的學術水準。
配合中科，中興大學將設TFT LCD系所，台大到雲林虎尾基地設分校，逢甲、中興和朝陽大學的育成中心也紛紛成立。
台南縣政府出資請交大在南科設「研究中心」，中正大學設育成中心。宜蘭縣為發展生技，設立宜蘭大學，請來陽明大學，還有中研院、台大臨海實驗站協助研究。苗栗縣也成功爭取國家衛生研究院入駐。
國家級的科學園區對於帶動當地的傳統產業，往往也有意想不到的效果。
竹科半導體業者對高級真空管的需求，引發新竹縣市的傳統玻璃工業升級。沈寂已久的台中縣市中港加工出口區、文山工業區等也都因中科動了起來，地主主動向縣市政府表達開發意願。不少西移的台商紛紛回流，傳統的精密機械、工具機和中藥草等產業都重燃生機。生產汽車燈罩的大億，進駐南科後，也隨著面板熱潮，開始升級生產平面顯示器的零組件。
帶動周邊商機的火車頭
最令地方欣喜的是科學園區引爆的商機。從旅館、購物商場、住宅、餐廳、娛樂等需求，讓在地人有錢賺，房地產價格也跟著飆漲。
中科所在的台中縣市旅館生意興隆，新開的旅館也愈來愈多，特易購（TESCO）和好市多（COSTCO）都準備到台中市投資購物中心；基地附近小吃店、餐廳林立，台中西屯區房地產價格上漲三成，周邊農地漲幅達四、五成，建商忙著卡位，推出新案，還出現惜售現象。
台中的空屋率曾是全國最高。信義房屋不動產企劃室經理張欣民說，今年前五月，台中市房地產買賣金額較去年同期成長130.9％，住宅成交每坪單價漲幅25.9％，居全台主要都會區之冠。主要因中科熱賣和烏日高鐵站效應。
過去四年，台中市政府幾乎賣不掉土地，現在幾乎沒有賣不掉的地，「這個商機對老百姓的影響太大了，」台中市長胡志強得意地說。
也因為艷羨科學園區帶來的經濟效應，「科學園區」的名詞成為流行用語。坐車從北二高南下，每過一縣市，路旁總可見到「XX科學園區」的大看板，讓人眼花撩亂。
生技園區愈來愈搶手
另一個熱門工業區是生技園區，許多農業縣躍躍欲試，急著抓住這個轉型的機會。例如宜蘭將設立「海洋生物科技園區」，屏東縣有「農業生物技術園區」、彰化縣爭取到國家級花卉園區，竹北生醫園區、苗栗的竹南基地，再加上台南縣的蘭花行銷中心等，未來將形成新一波的競爭。不過國科會副主委黃文雄樂觀地說，「生物園區是台灣將來最有前途的工業區，各縣市也可找出自己的專長，區隔發展。」
台灣都會型的工業區以南港軟體園區為代表，工業局長陳昭義指出，這是以人為方式來吸引聚落的作法，招商時就限定產業，並派駐官方輔導小組進駐，提高誘因。
即使台北市無法提供大型的工業用地，但以企業總部和研發中心為導向的南港軟體園區加上內湖科學園區，去年產值估計超過1兆元，已超過竹科加南科的產值。
人才選擇城市
不論中央或地方開發的工業區，要讓金雞母長大，也要地方政府的努力和配合才能發展，除了聯外道路、工安、環保等事務外，生活機能也是吸引因素。在全球化競爭下，「現在是人才選擇城市，而不是城市選擇人才，」高雄市長謝長廷說。縣市長普遍意識到，打造適合居住的環境已成為吸引投資不可偏廢的一環。
當鴻海集團董事長郭台銘計畫到頂埔工業區投資時，他向台北縣政府要求，工業區要有捷運抵達，周遭的環境品質要佳，因為他想把全球的研發人員都集中在此。為了讓研發人才住得舒適，他還常常跑到各個山坡別墅去考察。「這給我很大的刺激。當其他城市都在提升時，我們也要打造國際化、高水準的生活環境才能留得住人才，」台北縣代縣長林錫耀說。
台北市長馬英九則致力於教育，協助美國學校、歐洲學校，並在小學開辦雙語教育，讓外商或台商對小孩的教育能無後顧之憂。「要打造區域營運中心，不是光靠減稅，提供優惠就可以，要讓投資者有個適合人居的生活，」馬英九說。只是無法三通，讓他在提供便利的交通上，仍有使不上力的感覺。
「為了吸引投資，我們從景觀、生態環境，教育、文化、休憩、藝術等等，全部都要做，」台南市長許添財為招商工作做註解。
開闢了工業區，投資者不一定會來；就算來了，也可能搬走。設立科學園區或各種產業園區不必然是地方發展的保證。政大公共行政系教授江明修指出，只有靠經濟發展，想要達到南北平衡是不夠的，包括文化、教育以及社會各層面都要重視，才能真正解決問題。「否則，矽谷為什麼這麼難複製呢？」他反問。
