稅制不公，積累民怨
我國稅收占GDP的比率，由十年前的18％，降到目前只有12％，與OECD（經濟合作暨發展組織）國家不含社會安全稅在內的平均數約28％相比，甚至不及其一半；依據行政院主計處的調查研究，此一比率在全球一百零七個國家中已是倒數第一。若從更長遠的角度觀察稅收占政府總支出的比重，1970年代平均達80％，1980年代為70％，1990年代為60％，目前降到只有50％，呈現江河日下的局面，也凸顯稅收結構性的問題。
稅收比重嚴重偏低的現象，來自稅收成長的遲緩與衰退。由行政院主計處《國民經濟動向季報》的資料顯示，從1994年以來的十個年度，除了1994、1997年度有較高的稅收成長率外，其餘有四個年度呈現負成長，四個年度接近零成長或者微幅成長。由於稅收很難隨經濟同步成長，以致於稅收的所得彈性係數已低到不及○．五，亦即寄望經濟景氣回升，稅收亦難大幅增加。
