每天1263噸廚餘何處放？為了防堵非洲豬瘟疫情，農委會下令，9月1日起禁止全台養豬戶餵食「廚餘」，無意中揭開台灣不願面對的「廚餘回收」三大真相。
然而，這一道來得又快又急的「廚餘禁令」，雖然看似為防疫建起一道堅實的防線，卻也在全台廚餘養豬戶心中，劃上了一道永久的傷痕。
台灣防堵非洲豬瘟入侵的戰線，向來有兩道防線，一是「海關」、二是「豬農的蒸煮設備」。意指就算有問題的肉品，藉由走私途徑突破海關防線，但只要廚餘被合格設備蒸煮，理當仍能餵豬。
「說好了，只要廚餘經過高溫蒸煮、殺菌，就可以餵豬，怎麼可以說禁就禁？」新北市養豬協會理事長李當期說出全台676戶廚餘養豬戶的心聲，「明明奉公守法，為什麼最後犧牲的卻是我們？」
事實上，廚餘養豬戶的權益遭犧牲，還只是「廚餘禁令」骨牌效應下的冰山一角，一紙「廚餘禁令」再度暴露台灣廚餘處理系統的脆弱真相。
真相一：沒了「廚餘養豬戶」，每天1263噸廚餘無處放
自從非洲豬瘟登入台灣後，不乏有言論指出，應自此禁止「廚餘養豬」，以杜絕非豬瘟的後患。
此番論述雖然有其道理，卻忽略台灣養豬戶長期在「處理廚餘」的關鍵角色。
台中廚餘養豬協會副理事長羅志雄便指出，台灣現行的廚餘處理，其實同時仰賴「環保署」跟「廚餘養豬戶」兩方的共同努力；其中「廚餘養豬戶」更是協助處理全台56%、約1263噸的廚餘。
在農委會的一聲令下，「廚餘禁令」即刻生效的情況下，等於硬生生地讓全台超過一半的廚餘無處安放！
熟捻於台灣中部廚餘系統的羅志雄便表示，放眼台中、彰化、南投的廚餘後送機制，能夠順利進入焚化爐的廚餘量微乎其微，超過九成都是就地掩埋。
「這些臨時的掩埋場，沒有防水布，也沒有衛生單位監督，廚餘直接倒入，除了破壞水土，更讓我感到無力的是，好多食物明明都還乾淨，竟然就要直接丟掉，」羅志雄感嘆。
屏東廚餘養豬業者吳瑞仁則透露，由於全台禁止廚餘養豬，導致處理廚餘的三個相關單位：養豬農、餐廳、環保局，全盤皆輸。
他分析，養豬戶沒了收廚餘的動機，導致餐廳廚餘無處安放；餐廳聯絡環保局派人處理，但環保局人手也有限；環保局被餐廳施壓，又反過來要求養豬戶參與處理廚餘。
結果就是，「廚餘禁令」雖然看似是解決問題，但實質上，卻在地方單位上造成了更多的困擾。
真相二：禁令配套不足，「廚餘」後送還需豬農當志工
當然，為了讓廚餘養豬戶可以協助配合政策，中央也撥用緊急預算，希望透過補助，可以讓廚餘養豬戶度過本次難關；也順便協助地方衛生單位，處理廚餘過剩的當務之急。
但，目前農委會補助豬農飼料費每頭500元，對於養殖成本較高黑豬豬農來說，根本只是杯水車薪。
從廚餘養豬，突然改成「飼料養豬」，需要自貼多少錢？羅志雄估算，一頭豬一個月的飼料錢，至少就要1200元，扣掉農委會補助，我等於還要再補700元。
「我豬舍有1000隻豬，一個月下來，就是倒貼好幾十萬元，」吳瑞仁感慨，現在廚餘養豬農可以暫時的「共體時艱」，但若要靠當前補助，緩慢轉型成以「飼料養豬」，根本是痴人說夢。
除此之外，為了不讓全台廚餘處理壓力，都落入地方環保局身上，環保署也鼓勵廚餘養豬農，投入運送廚餘的行列，補助方式以「公司」為單位，一個月補助2萬5000元。
「一個單位，派發2萬5000元根本不夠，」羅志雄以自己的公司為例，「一台廚餘車，每個月的油錢就已經2萬5000元，這還不算我出人的錢，更別說，我每個月都派八輛車載廚餘，2萬5，怎麼夠？」
一名不願具名的屏東豬農也指出，日前，自己載廚餘前往「枋寮垃圾場」，到了現場才知道，垃圾場已滿，不再接受新廚餘進場，自己只好又再驅車西行30分鐘，前往崁頂焚化廠，一來一往，又是一筆不小的油錢支出。
羅志雄直言，「我們現在就是在當志工，撐一天、是一天。」
真相三：倉促廚餘禁令，反曝台灣廚餘系統缺陷
昨（7）日，農委會記者會上，面對一線廚餘養豬農的陳情，副主委黃金城再次強調，為防堵非洲豬瘟造成本土感染，「廚餘禁令」不得不為，還請豬農們諒解。
然而，「廚餘禁令」真的是當前唯一解方嗎？難道面對非洲豬瘟登陸，就只能在「禁廚餘，讓廚餘系統崩潰」與「不禁廚餘，讓豬農暴露在感染分險」的兩難中擇一？
對此，環境與發展基金會資深顧問陳文卿給出精闢分析：「不是禁止『廚餘養豬』；而是要禁止廚餘『直接』養豬。」
陳文卿指出，要同時兼顧「防堵非洲豬瘟」，並且「不影響廚餘養豬戶」，關鍵就在於要落實「廚餘飼料化」的安全措施。
他建議，環保單位與農政單位應共同合作，由環保單位將廚餘收集、集中烹煮；再由農政單位統一配送養殖戶，讓廚餘既能養豬，又不會有安全疑慮。
台灣本土黑豬自救會總幹事曾仁德也指出，在日本、韓國、歐洲，其實都已有成功將廚餘集中處理、製成飼料的經驗可以參考，也只有落實廚餘處理，才不會在未來非洲豬瘟再次來襲時，又再次想以「犧牲廚餘養豬戶」方式來防疫。
「廚餘集中飼料化」再度成為政策焦點
環保署副署長沈志修回應，將「廚餘集中飼料化」的規劃，已納入未來政策方針，預計將參考日本成效，與農委會持續討論可行方案。
對於行政官方的結論，吳瑞仁有感而發表示，一批走私肉，暴露了台灣廚餘處理系統的脆弱，此刻亡羊補牢、猶未晚矣，但在情勢緊張的此刻，絕不該倉促地犧牲「廚餘養豬戶」的生存權利。
