大學考招新制即將起跑，不僅影響正在念高一、高二的學生，也涉及未來就讀的學生與家長權益。
現在，就要搞懂什麼是X+P+Y？
其實，考招改革主要配合高中端因應12年國教課綱（107課綱，預計延至108學年執行）「降必修增選修」的課程設計所需，並試圖解決長年以來高三學習不完整的沉痾。
現行的大學多元入學方案已實施16年，隨著個人申請入學比例逐漸攀升，到了高三下學期，有愈來愈多學生透過繁星推甄、個人申請而選定大學，導致課堂上形成兩個世界，一群要拚指考、一邊已放大假，老師無法管理，並影響上課品質，甚至有學生被迫到補習班衝刺指考。
近幾年來，問題日趨嚴重。由於高中是大學預備教育，學習不完整將無法銜接大學課程，逼得不少大學在暑假開先修班，或開學後進行補救教學。
台師大機電工程系老師就發現，有些大一新生連最基本的「虛數」都不會，影響入學後的學習。
為解決陳年問題，各界都很關注考招將如何改革。今年3月底，招聯會終於公布方案為舊制微調，被稱為「折衝下的不完美產物」，教育部也於4月18日快速核定通過。
1〉延後繁星、申請入學時程
首先，微調的考招，將繁星推甄、個人申請從目前的3月至5月初，分別延至4月及5月初至6月初，以便高三能完整學習。
但不少人對新的申請時程表持疑。
北一女校長楊世瑞指出，將來申請入學放榜時間跟指考相距不及一個月，學生被迫要快速抉擇「要不要放棄，拚指考」。萬一放棄了，指考卻沒考好，考生、家長會很懊悔。
例如去年度就有1萬5182個甄選入學名額被放棄。學生因為對申請入學的錄取校系不盡滿意，才參加7月的指考考試分發。
國教盟理事長王立昇認為，新制若讓學生勉強接受申請入學的錄取資格，大學升學就會變成一盤賭局，可能造成「高表現低就」現象。
另一個擔憂是，申請入學愈晚啟動，可能讓部分學生優先跑到國外就學，讓生源減少的狀況更惡化。
成功大學教務長賴明德擔心，愈來愈多學生在高三下的3、4月就陸續拿到國外大學的入學許可，很可能提前決定未來，讓台灣招生相形吃虧。「雖然各大學都應國際化，努力吸引國外學生，但將好人才留在國內也很重要啊，」他說。
不少人對新制能否改善高三學習不完整的問題，也有疑慮。
新北市私立南山中學校長蔡銘城認為，學測仍在1月底、2月初舉行，若學生評估可篤定上理想科系，高三下的上課積極度很難跟考前一樣，除非大學端採計學習歷程等配套措施完備，才能引導學生強烈學習動機，否則成效有限。
2〉減少考科 鼓勵適性學習
大學考招新制的第二個變革，則是針對考試方法與科目做了改變。
目前被規劃成X、P、Y三部分。
X代表新型學測，根據舊制的學測加以微調。教育部高教司司長李彥儀表示，108學年就會試辦學測考科五選四，各校系最多僅能採計四科，並期待最終能達學測考科五選三。
意即學生可有一科零分，大學端也不能採計五科總級分選才。
新型學測，國文、英文考到第五冊，其他科目僅考四冊，學生可自行選擇要考幾科。
其實，學測考科從五選四，降為五選三，是不少高中老師強烈要求的結果。全教總副祕書長黃致誠指出，考試領導教學，學校就有升學壓力，自然無法落實選修課程，常被拿來複習學測的科目，唯有降低考科，教學才能正常化。
但這項決議已讓大學端很憂心。他們擔憂，新課綱在高一高二部定必修的國英數，分別為20、18、16學分，但數學16個學分中，理工、商管、文法組的共同數學學分僅8學分，學測僅會考這8個學分的基礎數學，學測的自然科也從現行16學分降成只考8學分（物理、化學、生物、地科各2學分）。
新課綱的課程內容，學生的基礎培養將比現在還少，學測若只考高一高二基礎素養級的課程，將影響整體學力。
台大副教務長張耀文擔心，以後可能會變成理工醫農四大皆空。例如電機系需要數學、物理學習扎實的學生。但學測只針對數學、自然的科普素養做命題。一旦繁星、個人申請比例高達八成，有可能是國文程度很好，但數理不佳的學生進入電機系，恐出現學生學習不良，甚至造成台灣電機、電子產業人才的崩解。
再來就是P（Portfolio），代表學生綜合學習資料。這是從目前個人申請的備審資料加以演變擴充而成。分成P1（學生三年學習歷程）以及P2（大學科系自辦甄試，如面試、筆試）。
招聯會決議從明年起（107學年）開放校系試辦，將學習歷程納入第一階段檢定或倍率篩選，試辦會針對資訊、設計學群開放小規模名額，試辦名額的學習歷程會成為篩選門檻之一。
直到12年國教課綱實施後，個人申請入學，除大學各科系P1+P2合計占50％以上外，會再推動大學科系在申請入學的第二階段（評分），採計P1應占相當比例，朝向更加重視學生學習歷程的表現。
學生將來可透過「X＋P」（學測加學習歷程）參加個人申請入學。假設對錄取科系不滿意，可再選擇參加Y（分科測驗）的考試分發，如同目前的指考。
Ｙ的考科數減為數學甲、歷史、地理、公民與社會、物理、化學、生物七科。學生可參考各大學簡章，決定要考哪些科目，考試範圍跟目前指考相同，涵蓋高中三年六學期的課程。
不同的是，將來考試分發的成績，微調成各校採計X＋Y不得多於五科的分數，不像目前僅看指考成績。
由於目前學測是採15級分計算，Y則規劃採45級分，因此將來X（新型學測）也會換算成45級分，避免同級分學生過多而無法分發。
這種作法雖可減輕考科壓力，但有高中生認為，分發入學同時使用X＋Y（新型學測及分科測驗）成績，會造成學測考不好即無法彌補的壓力，導致他們更全力衝刺學測。
有老師擔心，學測考高一高二5至4冊的內容相對簡單，只要拿到第一階段申請入學名額，高三學習不完整的問題依舊無解。「學測就會變成真正的聯考，又走回一試定終身的老路。」
就跟台灣任何政策一樣，很難有共識。對考招新制，一位家長以自己孩子為例，高一高二玩社團，從中培養領導、管理能力，直至高三才努力衝刺學業，將來分數採計X+Y，重視在校學習歷程後，他的兒子將失去補救機會，難以翻身。
王立昇提醒，12年國教殷鑑不遠，當時「先免試後特招」造成學生及家長恐慌，隔年隨即改為「免特一次分發」，希望考招新制不要重蹈覆轍。
招聯會發言人、靜宜大學校長唐傳義則強調，選才不能只靠考試，希望多一點機制選才，應該重視學生三年在校學習成果（P1），導引社會不再偏重考試，落實多元學習目標。
儘管爭議不小，還是有不少高中老師充滿期待。黃致誠認為，制度或許不夠完美，但至少要勇敢踏出第一步。
