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別被廣告騙了! 購買前切記三不五要

一年違規6850件 罰款高達1.67億
文 / 林珮萱    
2015-09-18
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別被廣告騙了! 購買前切記三不五要
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清血油、通血路、還可以平血壓,讓你血清、筋會鬆、血路循環好,不會得到腦中風和心血管毛病……」「只要六週,我真的甩掉了身上多餘的負擔……」「吃了這個,脂肪肝都降下來……」類似的廣告台詞,是否令你感到熟悉?

儘管食品安全衛生管理法第28條寫得很清楚,「食品、食品添加物、食品用洗潔劑及經中央主管機關公告之食品器具、食品容器或包裝,其標示、宣傳或廣告,不得有不實、誇張或易生誤解之情形。食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告。」

但在你我生活中仍然隨處可發現,誇大不實、宣稱療效的違規廣告比比皆是。

違規廣告有多嚴重?2015年2月25日,衛生福利部食品藥物管理署公布103年度監控電子媒體廣告,包含電視、電台、網路廣告共1萬1236件,其中1305件為違規廣告,占比11.6%。意即每10支廣告就有1支不合規範。這還不含平面廣告,如報紙、雜誌、傳單的違規統計。

違規廣告以食品類占大宗

其中以食品類違規最多,有865件、占66.3%。其次是化粧品類占20%、及藥物類占13.7%。食品類違規廣告就占近2/3,多數都是標榜有減肥瘦身、醫療效能,甚至能壯陽、豐胸,明顯越線。

再舉台北市衛生局和新北市衛生局,兩大縣市政府的查緝結果為例。

台北市衛生局查獲的食品違規廣告效能宣稱的類型,以「醫療效能」占33.22%最多,「減肥瘦身」占33.10%居次,「改善肌膚」占13.97%居第3。

像是綠膳纖(健康食品,宣稱減肥瘦身)、安緹雅樂膠囊(健康食品,宣稱能根絕過敏)、桑緹亞精萃膠原蛋白胜肽(一般食品,宣稱改善肌膚)、船井BURNER倍熱超孅錠(一般食品,宣稱減肥瘦身)等,都屬違規案例。

新北市政府衛生局103年度查獲的食品違規廣告,其中宣稱減肥瘦身(25%)、心血管疾病(24%)、以及美顏豐胸(13%)分居第1、2、3位。超過六成是以網路為銷售平台,其次為電視購物(22%)、電台(10%)、平面廣告(6%)。產品宣稱與外表改變有關的「瘦身」及「美顏」效果,或是「自然而然排光體內老舊物質,輕易地和微突的小腹、肚子的肥油說ByeBye!」都是開罰案例。

依據食品安全衛生管理法規定,食品廣告誇大可罰4萬到400萬元,宣稱療效罰則從60萬到500萬元。

食藥署統計,2014年全台灣中央與地方查處違規廣告一共有6850件,總裁罰金額更高達1.67億元。

食藥署企畫及科技管理組資料顯示,如果以違規廣告宣稱的效能類型統計,宣傳美膚美容占最多。

違規產品包括Queen Choice海洋膠原蛋白粉、世華水解型膠原蛋白、黑誕彩等;血液循環類,違規產品包括真杏、聚安堂納豆紅麴、揚山通血止風丸等;減肥瘦身,包括綠膳纖、mr.CHIA濾動美身飲、船井超孅錠等。

即便是衛福部目前認定的「健康食品」,其保健功效也僅限13種,健康食品標示或廣告不屬於這13項保健效能、或是涉及醫療效能的內容,同樣會依健康食品管理法分別處新台幣10萬元以上、50萬元以下罰鍰或是40萬元以上、200萬元以下罰鍰。

遊走灰色地帶 令人防不勝防

食藥署食品組科長周珮如說明,一般食品不得標示或廣告為健康食品,違者依健康食品管理法,處三年以下有期徒刑,得併科100萬元以下罰金。

在那些明確受到裁罰的廣告之外,其實還有許多介於合法和違法之間模糊的灰色地帶,常常考驗消費者能否聰明判斷。

南華大學社會學研究所研究生蔡佳憓在《健康身體想像的論述形成與權力效果─解析保健食品的社會建構歷程》分析,不少廣告遊走於食品和藥品法令的邊緣,利用誇大不實的宣稱,挑起消費者對於改善身體或身材的欲望。

還有賣弄文字遊戲的廣告手法,如「油切」「輕體瞬間」,雖然沒有直接宣稱有減肥之效,卻能使人想像其具有消除油脂或體重的效果。

蔡佳憓舉例,某牌優酪乳電視廣告中,女主角無法順利做倒立運動、站上體重機時露出驚訝表情,在喝下優酪乳後,說出「我現在可以穿下7號洋裝了」,最後順利做出倒立動作,結尾字幕打上「不只美麗、更加輕盈」。廣告中雖然沒有出現「減重消脂」字眼,卻透過相關圖像符號,讓閱聽者得到使用該產品能有美麗、瘦身的聯想。

又像是某牌綠茶廣告,打出國家認證的健康食品標章,影片女主角身穿的牛仔褲滑落,同樣是善用視覺符號的象徵意涵表達,營造出產品與「美麗、瘦身」的連結。

蔡佳憓形容,這類廣告開創許多想像名詞,「輕盈」「油切」「流糖」「美體」「好膚色」來迴避法令管控。

面對業者花招百出的廣告手法,消費者要提高警覺。

想健康 良好生活習慣是根本

多數專家呼籲,想要健康的身體,均衡飲食、規律生活、運動習慣等基本功,永遠是不二法門。若身體有生理疾病或肥胖等健康問題,還是要循正規管道就醫治療,聽從專業人員意見。

台北市衛生局建議民眾,堅持「五不」絕招,「不聽別人推薦」「不看不實廣告」「不信食品療效」「不買誇大產品」「不吃來源不明產品」。新北市衛生局則補充「三要」原則,要知道明確來源、要看完整包裝標示、要聽從專業人員建議。

食藥署提供消費者選購健康食品前,謹記「停、看、聽」三步驟。

「停」,冷靜思考是否確實有需要及對健康是否有幫助。「看」,仔細閱讀包裝上之「標章及核准字號」「警語」「注意事項」「建議攝取量」及該產品「保健功效」之實質意涵。食用前請務必「聽」,請教醫師或營養師等專業人員之建議,才能正確選購對自身狀況有助益的健康食品。

輔仁大學營養科學系系主任駱菲莉也叮嚀,食品非藥品,食用誇大功效或療效產品,可能花錢又傷身!

擔心無法正確判斷廣告是否誇大功效,衛福部食藥署建立有「違規食品、藥物、化妝品廣告民眾查詢系統」,網站隨時更新最近的違規案例列表,對某些產品廣告疑慮時,消費者可上網查詢,確保權益。

2015年09月

聰明吃,才能對身體好

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