沒想到2000年修訂的這部「農發條例」，竟產生如此惡質的影響。一部漏洞百出的亂法，讓台灣的農地深陷險境，更慘的是，政府管理農地又出現不少謬誤，讓農地雪上加霜。
就以審核申請蓋農舍的人，有沒有符合農民身分為例，發農舍建照的是各縣市營建機關，但審農民資格的卻又是農政單位。據了解，營建機關發放農舍建照時，很少先請農政單位審查申請人的農民資格。
依據營建署所提供，從2008年至2013年共1萬6338筆的農舍起造人資料中來看，真正具農民身分的只有6336件，占38.8％，這顯示高達61.2％的申請人並不是農民，而政府卻任其興建。
除此之外，對於農地是否農用、農舍是不是違章，政府又疏於列管查緝，才讓亂象叢生，「政府才是殺了農地的元凶！」宜蘭縣仲介公會常務理事陳宣良忿忿地說。
耕地流失、地質劣化 救農地不能再等
而上樑不正，就讓投資客、仲介、掮客等許多有心人士有機可乘。目前在市面上，就出現了仲介為客戶設計出「一條龍」的服務。除了看地、買地、找建築師設計農舍，就連如何找老農當人頭、申請時如何規避政府的法令……，都能一手包辦。
