從7月7日至今，美國總計公布了四波的新關稅名單，共24個國家。其中，最重要的前十大對美貿易順差國，不是已經收到關稅通知書，就是初步完成貿易協議的框架，唯獨台灣既沒有接到通知書，連「貿易協議框架」的影子都看不到。為何台美關稅談判如此困難，原來就出在67％的出口項目上，到底是什麼？
對等關稅談判攸關台灣產業發展與經濟命脈，從4月至今，雙方共舉辦了三次實體談判、六次線上磋商。7月12日清晨，主責談判的行政院副院長鄭麗君才剛抵達國門，記者就紛紛提問：「是否帶回好消息？」她並未正面回應，僅簡單向大家致意說「辛苦了」。
眾所皆知，川普最在意別人吃美國的豆腐，賺美國人的錢，對龐大的貿易逆差一直耿耿於懷。4月3日（台灣時間）祭出的對等關稅，著重的就是對美貿易順差金額的多寡。
但囿於美國內部的壓力及各國的反制，川普隨即宣布對等關稅暫緩90天，卻因無法完成與每個國家的談判，在7月9日截止前的7月7日，索性以寄通知書的方式告知各國，首波名單涵蓋14個國家，期限延長至2025年8月1日零時，期間仍可進行協商，並將於8月1日正式生效。
從7月7日至今，美國已公布四波的名單計24個國家。令人納悶的是，對美前十大貿易順差國，日本、南韓、加拿大、歐盟、墨西哥均陸續收到關稅通知書，唯獨台灣還沒收到。
美國更先行公布與越南已達成協議，課徵20％關稅、40％轉口貿易關稅，卻引發越南政府不滿，對外表示當初協商的是11％，20％是川普單方面提高的，並未同意20％的稅率。
台灣外銷美國，67％屬於美國認定的「國安敏感產品」
不管最終稅率為何，好歹越南有收到通知書了；甚至連對美貿易順差第一名的中國也與美國於6月底初步完成貿易協議的框架，並開始實施部分的互惠措施；而名列第五、第六位貿易順差國的愛爾蘭、德國因是歐盟成員，適用歐盟的30％關稅。
如此一來，對美出口的前十大貿易順差國（見圖），真的僅剩下台灣了。為何台美談判如此困難？
其實，除了前行政院副院長施俊吉分析台美談判觸礁的兩個可能原因「一、我方不願意撤銷對美豬、美牛的非關稅壁壘；二、我方不願意大幅調降對美國汽車的進口關稅」之外。
還有一個外界較未注意之處，是台灣出口到美國的產品。根據全球知名商業信息服務與企業信用評估機構鄧白氏（Dun&Bradstreet，簡稱D&B）「2025年台灣出口關稅影響白皮書」指出，台灣外銷至美國的產品，約67％屬於美國認定的「國安敏感產品」，包括鋼鐵及其製品、機械設備、電機電子設備（含伺服器、網通設備、筆電、手機及電子零組件等）、半導體與晶片設備、交通工具及零件、橡膠製品等。
台灣外銷美國的項目，主要集中在自動資料處理機及其附屬單元（對美出口占台灣出口比率60.9％）、電腦零附件（47％）、交換器及路由器（45.9％）、積體電路（晶片，4.5％）、機動車輛零附件（53.2％）、鋼鐵製螺釘、螺栓及類似製品（44.4％），顯示台灣高度仰賴美國市場。
川普已率先於2025年3月12日，對鋼鐵及鋁產品全面徵收25％關稅；6月4日又倍增至50％，6月中旬甚至擴大至含鋼鐵的家電等衍生商品，共計八大類家電產品都受到衝擊。
台灣對美出口金額不減反增，不利於貿易談判
而與國安相關的產品正是川普最想保留在本國的產業，遂成為各國談判的主軸之一。台灣更是首當其衝，不僅銷美「國安敏感商品」占比世界第一，對美出口還逐年增長，2018年美中貿易戰開打後，從台灣外銷到美國的商品遽增，尤其是半導體與高科技大幅成長。
2017年，台灣對美貿易順差約167億美元，排名第13位；2018年起，隨著美中貿易戰升溫，台灣成為產業供應鏈轉移的主要受益者，對美出口額從2023年的762.3億美元遽增至2024年的1162.6億美元。
對美貿易順差也跟著攀升，2023年台灣對美順差已來到479.75億美元，為美國的第九大貿易逆差國，2024年更大幅成長至739.3億美元，年增率達54.1％，創下歷史新高，成長幅度更躍升美國主要貿易伙伴之冠，晉級美國第六大貿易逆差國（如涵蓋歐盟，台灣居第七位）。正因如此，才導致美國對台祭出32％的對等關稅。
棘手的是，就在談判之際，台灣對美出口不減反增。今年6月，台灣對美出口172.7億美元，年增率90.9％，連續23個月正成長；累計1至6月對美出口約552億美元，較去年同期大幅提升，貿易順差來到約557億美元，刷新歷年同期的最高紀錄。
美國商務部的數據也顯示，今年元月美國對台貿易逆差77億美元，較去年同期增加53.6％，累計今年1至4月，對台貿易逆差累計為319億美元，年成長73％。
對台灣而言，出口強勁的訊號原是好消息，卻成為台美談判的障礙，雙方意見分歧，導致台美實體、線上談了共九次，仍遲遲沒有明確結果。
美方仍堅持對部分敏感產品維持較高稅率
美國最終會課徵台灣多少關稅，重點顯然已不在33％的「非國安敏感出口產品」，而是涉及國安的67％產品上面。就算非國安敏感產品關稅落在15％，台灣受益的也僅有33％的出口項目，重點仍在於國安敏感產品上，包含電子零組件、半導體等高科技產品，到底會課徵25至32％或更高關稅不得而知。
儘管台積電已擴大在美投資金額到1650億美元，台灣也同意大量採購美國天然氣及提高國防預算，但美方仍堅持對部分敏感產品維持較高稅率，更增添了談判的難度。
由於川普12日再次出手，公布的第四波關稅清單，對「盟友」墨西哥與歐盟產品課徵高達30％的關稅，震驚全球，但台灣還是沒有收到關稅通知書。《紐約時報》報導指出，台灣與印度可能不會被納入新一輪的名單了，而是另與美方達成「握手協議」（口頭協議的一種，象徵雙方以握手表示同意，有信任和誠意的象徵意義，但不具法律強制力），但這樣的協議仍暗藏兩大變數。
《紐約時報》進一步分析，所謂的握手協議可能僅是初步框架，細節仍未敲定，川普可能保留二位數百分比的關稅，而且還會對外國出口到美國的產品課徵更多的關稅。未來實際稅率可能維持在15％至20％，甚至適用的商品數量也可能會再擴大。
距離8月1日，僅剩十幾個工作天，鄭麗君對外強調，我方已盡力向美方說明，貿易逆差來自雙方產業高度互補；目前進入關鍵階段，就像球賽進入最後一局，初步約定了下一輪實體談判的時間，「請大家再給我們一些時間，我們會致力在8月１日期限前完成談判，當雙方達成協議的共識，可望會決定出一個稅率。」
希望台灣很快可以迎來好消息。
