目前中國當局所面臨最嚴重的問題是產能過剩。比如,中國粗鋼年產能為10億噸,但2012年總產量只有7.2億噸——產能利用率為72%。更引人注目的是,2012年鋼鐵業利潤率只有0.04%。事實上,目前生產1噸鋼所獲得的利潤,只能買一根棒棒糖。
今年截至目前,中國前500大公司平均利潤率為4.34%,比2012年下降33個基點。
投資節奏要考慮金融約束
有人說今天的產能過剩來自過去的過度投資。也有人認為產能過剩是因為有效需求不足。政府的觀點似乎是兩者的折衷。一方面,中國政府要求數千家公司削減產能。另一方面,政府導入了一些「迷你刺激」措施,比如免除微型企業的營業稅和銷售稅、要求銀行增加出口企業貸款等。
中國政府表示中國的成長模式需要減少投資、增加消費。但並非所有中國經濟學家都同意這一點。他們認為資本存量是成長的關鍵,而中國的人均資本存量相對發達國家仍然很低,這意味著未來投資空間仍然很大。誠然,資本累積是經濟成長的一大動力,要追趕發達國家收入水準,中國必須長期增加資本存量。但重要的不是資本存量的規模,甚至也不是投資水準;重要的是投資的成長率,幾十年來這一數字大大高於GDP成長率。
根據官方統計數字,中國的投資率已接近GDP的50%。但是資本效率隨著資本規模的增加而穩步下降。如果把飛速成長的投資所造成的環境破壞考慮進來,中國的資本效率還會更低。因此,中國應該降低投資成長率,提高消費成長率,讓投資率合理化。當然,說中國的產能過剩反映的是有效需求的不足,也不完全是錯誤的。但有效需求來自何處?
中國的投資大體可分為三塊:製造業、基礎設施和房地產業。2008年底和2009年全球金融危機頂峰時,經濟刺激帶來的基礎設施投資,提升、維持了產出成長。2010年,房地產開發投資取代了基礎設施投資成為成長的主要動力。如今,基礎設施和房地產都是中國成長的重要推動力。
中國確實需要更多的基礎設施投資——特別是在電力和水電、交通和通信方面。但投資節奏必須充分考慮金融約束。更重要的是,中國可以、也應該投資更多在學校、醫院、養老院等社會基礎設施。但房地產投資則是另一回事。很難判斷中國地產泡沫的嚴重程度以及破滅時間。但有一點是肯定的:中國在房地產開發上已經投資得太多了。
中國的人均收入不到6000美元,但中國房屋自有率高達90%左右,而美國還不到70%。人均住房面積為32.9平方公尺,而香港中位家庭住房面積才剛剛達到48平方公尺。中國有696家五星級飯店,另有500家在建。在建的10座最高建築中有5座位於中國。在我看來這只能用瘋狂來形容。
減少經濟成長對投資的依賴
中國經濟正在被房地產投資綁架。一方面,中國不應該透過保持房地產投資的高成長率來解決產能過剩。社會住房專案投資值得歡迎,但目前占GDP10~13%的房地產投資已經顯得太高。另一方面,如果房地產投資成長回落,產能過剩就無法消除。這個兩難凸顯出中國所面臨的結構性調整挑戰,投資者應該保持謹慎。
總而言之,有兩點值得警惕。首先,與其他投資類型不同,房地產投資並不能增加生產性資本存量。房子和高價耐久消費品之間根本上並無不同。其次,在中國的統計資料中,總固定資產投資成長率明顯高於總資本形成成長率。這表明固定投資的成長率資料可能誇大了資本存量累積的速度。因此,儘管中國政府應堅決地減少經濟成長對投資的依賴,但動作必須非常謹慎。
(本文由Project Syndicate授權)