臺北市政府教育局推動「鮮奶週報—生生喝鮮奶」政策升級版,不僅擴大受惠學子、增加合作通路,更兼具營養補給、教育創新與行政減量的多重效益,讓每個孩子都能健康成長,把食農教育延伸至教學現場,更融入日常。
少子化、雙薪家庭的城市生活型態下,孩子的飲食營養與健康管理成為家庭與政府共同的課題。臺北市政府教育局自114年4月推動「鮮奶週報—生生喝鮮奶」政策,首度以數位化與跨部門合作的模式,以關懷孩子成長、減輕學校行政負擔為核心,讓孩子能夠「週週領、隨時喝」一瓶鮮奶或豆漿,實現營養補給、便利兌換與教育融入的多重目標,展現政策實施的人本精神。
從營養補給到城市治理 打造公私協力營養網絡新模式
臺北市政府教育局率全國之先推動「鮮奶週報—生生喝鮮奶」政策,與悠遊卡公司合作,建置「多元兌換平台」,學童或家長持數位學生證或幼兒數位卡證,即可在全臺超過1.5萬家合作門市兌換鮮奶或豆漿,包括7-ELEVEN、OK、全家、全聯、美廉社與萊爾富等六大通路,並即時掌握兌領紀錄,累計已有17.5萬名學童受惠。政策上路後,每週平均有12萬名學童參與兌換,兌換率穩定約7成,另有4萬名學童週週參與,家長滿意度高達95%,市民支持度更達87%,展現公共服務與生活緊密連結的治理成果。
114年9月升級為政策2.0版,不僅擴大對象至設籍臺北市的2至12歲學齡兒童,受益人數增加至20.8萬,更新增家樂福超市(部分門市適用)為第七大合作通路,讓全年52週都能隨時補給營養。同時,兌換品項從28種增加至36種,從無乳糖鮮奶到無糖豆漿,照顧不同營養需求與過敏體質,打造全國最豐富的乳品兌換平臺!
事實上,為便利學童使用數位卡證兌換,「鮮奶週報—生生喝鮮奶」整合社會局與民政局系統,提供多元申辦管道。就讀臺北市國小與幼兒園的學生由就讀學校及園所發放卡證,可直接憑數位學生證或幼兒數位卡證兌換;設籍臺北市未就讀臺北市國小或幼兒園的學童家長可透過「臺北服務通」線上申請或臨櫃辦理兒童優惠卡或幼兒數位卡證,申辦流程簡便,有效提升鮮奶補助政策的可及性與覆蓋率。
此外,「鮮奶週報」的成功也來自高度協作的公私夥伴關係。教育局與七大通路建立即時溝通管道,門市內外設置鮮奶政策識別標誌、收銀機旁放有操作流程圖卡,有效降低操作錯誤頻率,以避免誤扣款項;與悠遊卡公司的技術合作則讓後端能同步掌握兌換數據,協助學校追蹤學生兌領情形,以了解未兌換原因,強化照顧安全網;市府內則由教育局主責協調,結合社會局、民政局、產發局、觀傳局等單位,多方合作使資源有效整合,共同推動政策宣導與系統整合,形成市府跨局處協作與民間企業共同參與的典範模式。

一瓶鮮奶的教育力量:跨域教材、實踐課綱精神
除了關注孩子的營養補給,臺北市政府教育局更將「喝的行動」變成「學的歷程」,讓「鮮奶週報」成為兼顧營養健康、教育創新與行政減量的三贏方案。
衛福部國健署資料顯示,國內兒童鈣攝取量普遍不足,牛奶與豆漿是重要的補充來源。每100ml鮮乳約含100mg鈣與3–4%蛋白質,「鮮奶週報—生生喝鮮奶」每週兌換一瓶乳品,正是為兒童成長期蛋白質與鈣質的最佳補充。
在108課綱的素養導向下,「鮮奶週報—生生喝鮮奶」也化為跨領域教學素材。在健康與體育領域,學生可透過乳品營養標示學習均衡飲食概念;在數學與自然領域,教師可引導學生計算每日所需鈣量、分析成分標示;在社會與環境領域,結合食農教育認識酪農生產、乳品來源與綠色消費,透過採用國產鮮乳與進行戶外教育,讓學生了解鮮乳從牧場到餐桌的過程,強化對國產乳品的信任感,以實際行動支持本土酪農。此外,教育局也推出「鮮奶週報-鈣是英雄」自主學習活動,透過學習任務幫助學生熟悉「兌換乳品的流程」及探索「乳品營養及健康知識」,希望可以陪伴孩子建立補充營養的好習慣,同時理解均衡飲食的重要性,並持續鼓勵學校將「鮮奶週報」融入教案,設計乳品知識講座、食農體驗營與健康飲食工作坊,讓學童在飲用牛奶之際,更能理解「為什麼要喝牛奶」,實踐108課綱「自發、互動、共好」精神,將營養教育、食農教育與生活素養自然串連起來。
另一方面,政策數位化也大幅降低教師與行政人員的負擔。過去,學校需要負責鮮奶的集中配送、冷鏈保存,如今改以數位卡與通路兌換,校方免於冷藏、點收與核銷,節省大量行政作業時間,老師則能把時間回歸教學本身,讓教育現場更聚焦於學生學習。
與校園共好:從一杯鮮奶,培養孩子惜食惜福的心
臺北市長安國小從政策上路以來便積極響應,長安國小嚴淑珠校長受訪表示,自市政府推動「鮮奶週報」以來,學生可以用數位卡證,直接到鄰近超商領取鮮奶,教師不用忙於配送牛奶,不會因為市府嘉惠學生美意,成為學校行政負擔,同時達成營養教育、公私協力、行政減量等多重行政目標。

嚴校長更在「校長說故事時間」裡,帶著孩子認識酪農的辛勞與冷鏈保鮮的奧秘,對於尚未兌換的學生,更是親自陪同到超商,指導孩子操作領取,讓每位孩子都能安心喝上一杯牛奶。校長提出,這不只是營養的補充,更是食農教育的延伸,「從一杯鮮奶,培養孩子珍惜食物、關懷土地的心,也在日常中奠定健康成長的基礎。」

「鮮奶週報—生生喝鮮奶」結合公部門、產業與教育現場的力量,讓公共服務貼近生活,也讓教育走出教室,延伸到社區、商家、家庭與日常。臺北市政府教育局秉持跨部門智慧治理的精神,致力實現「讓學習融入生活、讓健康成為日常」的願景,為孩子們持續提供新鮮牛奶,更是城市用心守護未來世代健康的真摯承諾與深切關懷,成功打造兼具便利性、永續性與健康促進效果的城市治理典範。
(臺北市政府教育局廣告)