2026/8/17 編按更新:總統賴清德17日表示,在政府歲入歲出平衡及實質零舉債的前提下,決定增列歲出2,357億元,於明年普發現金每人1萬元,讓「AI紅利,全民共享」。納入普發現金後,明年度總預算仍維持收支平衡,債務淨額也沒有增加。最新進度將持續更新請見下方說明。
今(17)日上午賴清德總統第二次在總統府聽取行政院「116年度中央政府總預算案」簡報後表示,臺灣憑藉長期累積的半導體、資通訊及製造供應鏈優勢,經濟成長率表現持續上修,可望創下39年以來新高紀錄。因此,116年度中央政府總預算將在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下,歲出增列2,357億元普發現金每人1萬元,讓「AI紅利,全民共享」。
行政院長卓榮泰說明「116年度中央政府總預算」籌編重點,財政部長莊翠雲及主計長陳淑姿分別報告「116年度中央政府總預算案歲入籌編及融資財源規劃」、「116年度總預算案普發現金1萬元財源之說明」及「116年度中央政府總預算歲入增列1兆643億元用途之說明」。與會人士也就預算編列情形進行充分討論,接著總統做出裁示。
賴清德表示,隨著經濟成長上修,116年度中央政府總預算歲入同步上修至3兆9266億元。因此,政府在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下,決定增列歲出2357億元,於明年普發現金每人1萬元,讓「AI紅利,全民共享」。納入普發現金後,明年度總預算仍維持收支平衡,債務淨額也沒有增加。

總統裁示全文如下:
再次感謝卓榮泰院長、行政團隊及各部會這段時間的辛勞。
兩週前,我第一次聽取「116年度中央政府總預算案」報告。當時我提到,明年度總預算案要在財政穩健的基礎上,兼顧國家安全、經濟發展與人民照顧,也要讓經濟成長的成果由全民共享。
這兩週,行政團隊一方面進行今年度總預算的朝野協商;另一方面,也持續進行明年度預算整編。上週五,主計總處公布最新的經濟數字。我們可以看到,台灣的經濟表現持續上修,相較之前預測更為強韌。
今年第一季經濟成長率從14.55%上修到15.43%;第二季初步統計也達到12.93%,台灣經濟已經連續三季呈現雙位數成長。
今年上半年的經濟成長率更達到14.15%,是半世紀以來同期最強表現。今年全年經濟成長率,根據主計總處最新預測,也從原先的9.64%上修到11.05%,可望創下39年以來新高的紀錄。
這樣亮眼的數字,是全體台灣人民一起打拚的成果。我要感謝所有努力經營的企業、每一位認真奮鬥的勞工朋友,同時也要感謝卓院長率領的行政團隊,全體同仁兢兢業業、堅守崗位,即使面臨動盪的國際政經局勢,面對國內的政治紛擾,依然能夠穩健向前,交出亮眼的成績單。
全球AI、高效能運算及雲端服務需求快速增加,台灣憑藉長期累積的半導體、資通訊及製造供應鏈優勢,相關訂單、出口及投資也持續成長,成為今年經濟強勁成長的重要動能。
然而,我們必須正視,經濟成長是全民共同創造,但是每一個人感受到成長的速度,並不完全相同。
AI產業蓬勃發展、科技業出口暢旺,這是台灣的機會,我們一定要把握;但是,在科技業之外,還有更多國人,每一天在服務業、在傳統產業、在中小微企業、在第一線工作崗位上殷勤打拚。
政府不能只看見平均數字,更要看見平均數字以下的人民;不會只關注科技產業的高峰,更要照顧每一個努力生活的家庭。
伴隨經濟成長的上修,116年度中央政府總預算歲入,也上修到3兆9266億元。因此,我們在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下,決定歲出增列2357億元,用來明年普發現金,每人1萬元,讓「AI紅利,全民共享」。
這一萬元怎麼使用,由每個人、每個家庭自己決定,可以拿來支付孩子的教育費,可以照顧長輩,可以減輕家庭負擔,也可以增加消費、支持在地店家及百工百業。
我要特別強調,普發現金納入整體預算後,明年度總預算仍然維持收支平衡,債務淨額沒有增加。我們要照顧人民眼前的需要,也對未來的世代負責;分享經濟成長的果實,也守住國家財政的紀律。
普發現金之外,加薪、減稅、增福利、少負擔、拚建設,政府也都會持續推動。明年度總預算還有五項重中之重的任務:
第一,推動「台灣人口對策新戰略家庭支持篇」。
整體預算合計3730億元,「0到18歲成長津貼」不用立法,已編入明年總預算,政府直接做,國人直接領。而包括育兒留停津貼6+3、延長婚假與產假等政策,也納入明年總預算。透過安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場,以及居住減壓的全方位支持,讓台灣從「補助式育兒」,全面升級為「公共支持式育兒」。
第二,強化國防力量,守護國家安全。
明年度整體國防預算,包括年度預算和特別預算,將首度突破兆元,達1兆1225億元,持續超過GDP 3%,展現台灣強化自我防衛的決心。投資國防,就是投資和平;我們會持續打造更堅實的防衛力量,維護台海和區域的和平穩定。
第三,打造「智慧國家2.0」,帶動中小微企業轉型升級。
明年度的科技發展計畫達2292億元,比今年增加12.7%。其中,「AI新十大建設」編列406億元,持續投入科研、算力、人才及關鍵技術,鞏固台灣的科技優勢,站穩全球AI供應鏈的關鍵位置,把握下一波產業發展與經濟成長的機會。
同時,我們也將啟動修法,未來8年增加1000億元,透過普惠金融,以及加碼投資抵減,並提供AI算力運用的協助,讓更多中小微企業進駐聚落、提高勞工薪資,帶動中小微企業轉型升級。
第四,加速公共建設,落實均衡台灣。
明年度公共建設整體經費達7288億元,均衡台灣計畫編列1472億元。無論是看得見的軌道、生活圈道路,或者是看不見的污水下水道,預算都整體成長;從治水、供水到國土韌性,執政團隊會持續推動「六大區域產業及生活圈」計畫,放大建設量能、加速公共建設,也把產業及就業機會帶到更多地方,落實「均衡台灣」的目標。
第五,擴大對地方支持,中央地方合作,持續打造台灣好生活。
明年度中央對地方財源的挹注,包括統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款,將達到1兆3579億元,比今年增加1929億元。中央要跟地方攜手合作,讓地方政府有更多能力做建設、拚發展、顧民生,持續打造台灣好生活。
從2016年中央政府總預算歲出約1.9兆元,到明年度3兆9266億元,十年來,歲出規模翻倍,正表示台灣的國力倍增!國力提升,要反映在國家的安全與競爭力,也要落實在人民生活的進步。
接下來,請行政團隊依照時程完成總預算整編,也希望立法院能夠如期審議明年總預算。
成長的果實,國人一起分享;國家的未來,我們團結打拚。我們會繼續把握AI帶來的歷史機會,壯大台灣、投資台灣,也照顧每一位努力打拚的台灣人。
讓科技帶動經濟,讓經濟壯大國家,讓國家的進步,回到人民的生活日常。我們一起努力,謝謝大家。
國民支援金是什麼?跟普發一萬差異?
簡單來說,去年普發一萬用意是防禦出口衰退,國民支援金是補償物價上漲,動機不同。
去年普發一萬元是編列在「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算」內,總計5500億元,普發現金部分達2360億元,接近這筆預算的一半。當時動機是因應川普關稅戰,擔憂出口導向的台灣經濟受衝擊,用現金刺激內需景氣。
這次國民支援金的理由,羅明才於4月提案時主張是中東戰事引發油價與原物料上漲,直接衝擊民生物價,屬於通膨補貼邏輯,並非景氣刺激。羅明才並強調韓國政府已於今年3月緊急通過補充預算案,對所得水準後70%的民眾發出「高油價損失支援金」,認為台灣政府應該要有類似的做法。
普發一萬/國民支援金進度在哪?
4月13日羅明才在財委會提案,4月18日仍在連署階段;但到了5月8日,「國民支援金特別條例草案」已完成立院一讀,送交經濟、財政兩委員會審查。不到一個月從提案到一讀,速度算快。但一讀只是第一關,未來仍有變數。
主要是行政院長卓榮泰4月14日雖曾表示不排除,提到的方向是「個別補貼受損產業」非全面普發,兩者方向不同。
此外,國民黨希望往後將普發一萬制度化,行政院目前不贊成。卓榮泰4/28赴立法院備詢時,針對國民黨擬將「超徵稅收普發現金」入法明確表示反對。他強調,歲計賸餘應優先還債及支應重大建設,若全數發放,將導致軌道等大型計畫無力支應。卓揆指出,在國家仍須舉債的情況下普發現金屬得不償失,應將資源投入國防、社福與產業,避免國家發展因經費不足而停滯。
主計長陳淑姿4月的立場則是,政府優先選項是穩定物價、凍漲費用,而非直接發現金。未來進度《遠見》也將持續更新。
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2026普發一萬若通過,以後會固定發? 錢從哪裡來?
國民黨團4月積極推動《預算法》修法,修法主張只要全年稅課收入實徵淨額達到預算數的115%,應優先弭平當年度歲入歲出之差短 ,如有賸餘應辦理普發現金。截自2026年5月4日的進度, 該案目前已二讀,交付黨團協商。 如果通過,往後普發一萬只要當年稅課收入有賸餘,有機會年年都發,成為固定制度。但是未來是否三讀?行政院態度會從反對改為贊成?《遠見》也將持續更新。
若通過,何時發?預計發多少?誰能領?
國民支援金預計發多少? 草案明定每人發放新台幣1萬元。
誰可以領? 草案目前未明確限定資格條件,待委員會審查後確認,將持續更新。
什麼時候發? 法案仍在立法院委員會審查階段,發放時程尚未確定,確定後更新。
用什麼方式發? 立委羅明才的國民支援金草案指定由國發會負責規劃推動,具體發放方式尚未公布。可參考去年普發一萬的領取方式
普發一萬曾引起哪些爭議?
由於去年普發一萬政策通過後,實際上川普關稅戰,對台灣經濟大體上未受影響,因此一些學者認為亮眼的經濟數字,與這筆預算當初的編列目的產生落差,引發議論。
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