全國最大石化工業區、養豬數全國第一、轄內沒有啟用的焚化爐……，雲林縣曾被視為全台最難做環保的縣市，近年卻將濁水溪揚塵日從一年59天降至最低2天，並陸續清空多年堆積的垃圾山。雲林如何從事後處理轉為事前預警，化危機變成轉機，翻轉成為環境治理的模範生？
過去，每逢東北季風吹起，濁水溪沿岸便籠罩在漫天塵沙，「吃飯攪沙」早已是當地居民共同的記憶。如今，這片河口已成為兩百多種鳥類棲息的生態綠洲。2025年底，全球數量不到3,000隻的瀕危鳥類東方白鸛更飛到麥寮電塔上築巢育雛，寫下全球最低緯度育雛成功首例。
從飛沙走石到賞鳥秘境，背後是雲林縣環保局工作思維的轉變。不再被動補救，而是超前部署，以科技預警與源頭管理找出解方。
打破「歷史共業」 縣府起頭決心正面迎戰
雲林的環境課題，幾乎都是硬仗。擁有全國最大的石化工業區，畜牧業產值全國之冠，空污與異味問題長年困擾鄉親；濁水溪揚塵更讓沿岸居民苦不堪言；養豬頭數占全國3成，畜牧廢水與異味難解；加上轄內無啟用的焚化爐，長年仰賴外縣市代燒，2017年起代燒額度驟減，各鄉鎮垃圾堆積如山。
「以前常聽人說，雲林的環保問題是歷史共業，不太可能解決。」雲林縣長張麗善表示：「但問題不會因為逃避而消失，只有正面迎戰，才能把危機變成轉機。」她上任第一天，就率全國之先宣布全面禁止廚餘養豬，第二天便找上水利署會商揚塵治理。她強調：「環保問題不能等，每多等一天，鄉親就要多受一天的苦。」
雲林縣環保局長張喬維坦言，團隊面對的是「全台灣最難做的環保局」，「但越是難做，越要真正走到現場，找出解決之道。」也正因如此，環保局透過智慧科技與有效管理，從被動轉為主動，逐一化解環境治理難題。
文蛤殼定沙、AI天眼揪空污 找回生態與藍天
麥寮出身的麥仔簝文化協會理事長吳明宜回憶，父祖輩那一代，一夜風沙就能堵住前門；到了她小時候，一天也得掃沙十來次。2020年起，縣府推動文蛤殼破碎後鋪在裸露沙地，搭配稻草蓆與馬鞍藤植生，將原本令人頭痛的漁業廢棄物再利用，融入生態定沙創新實踐；每逢東北季風起風前，更落實預先灑水潤濕等抑塵措施，把揚塵擋在源頭。
沙塵少了，鳥兒也回來了。文蛤殼成為小環頸鴴的藏身處；原本入夏就會北返的黑面琵鷺，2025年更有149隻選擇留在濁水溪口度夏。吳明宜笑說：「以前光是站在戶外，風沙就好像在幫忙磨砂做臉，如今這樣的日子再遇不到了。」
風沙擋住了，空污則靠科技預警把關。過往每逢農採收尾，部分農作露天焚燒農業廢棄物，造成空氣污染，但往往稽查員趕到現場，行為人早已離開。2021年起，環保局與雲科大合作，在制高點監視器導入AI影像辨識，一偵測到疑似煙霧，就即時推播位置給稽查員，再以無人機追蹤，查獲率提升至約9成，陳情案也減少6成以上。
此外，2025年鄰縣回收廠大火，環保局更透過YES環境智慧決策支援系統，5分鐘內就產出污染影響範圍圖資，趕在煙塵飄抵前發送簡訊，提醒鄉親緊閉門窗。
從豬舍廢水到家戶垃圾 廢棄物變身綠色資源
雲林養豬超過150萬頭，畜牧廢水一度是河川主要污染源。2016年起，環保局推動沼渣沼液農地肥分使用，將豬舍廢水集中發酵後澆灌農田，豬農省下化肥，河川也少了污染。縣府更與養豬協會打造集運澆灌車，協助小型養豬戶把沼液送進農田；針對豬舍異味，則引進專家輔導團協助業者改善設備。
垃圾也進一步走上循環之路。雲林將家戶垃圾轉製為固體再生燃料，送往工業鍋爐替代生煤。台塑石化公用四廠廠長傅承泰回憶，初期時常卡料，直到縣府引進全國第一套全移動式垃圾機械分選系統，混燒比例才拉升。
此外，廚餘也找到新出路。禁止廚餘養豬後，縣府與南亞公司合作，以8天高速發酵將廚餘製成有機質肥料「雲溉肥」，免費供社區、小農申請，讓剩食回到田裡滋養作物，從源頭到末端串起資源循環鏈。
空氣、水質、垃圾全面翻轉 數據見證雲林蛻變
雲林近年以永續治理推動環境保護，成果亮眼。空污防治上，濁水溪沿岸PM10年均值較治理初期改善約42%，全縣PM2.5減少34%；廢棄物方面，不僅順利清空古坑等多處垃圾山，截至今年7月，累計已處理超過5萬噸廚餘，共產製出36萬包雲溉肥；畜牧方面，畜牧場投入廢水資源化，每年減少約39.7萬公噸廢水排入河川；防汛方面，清溝逾171萬公尺，積淹水消退速度加快7成。結合AI天眼與YES智慧系統的科技治理，更讓雲林在2024年及2026年兩度入選全球七大智慧城市。
「善用科技，加上眾志成城，讓我們從過去被動的事後處理，轉變為事前預警。」張麗善表示，雲林正從傳統農業大縣轉型為永續科技大縣，未來將朝2030年一般廢棄物全循環的目標邁進，並結合全縣約600名巡守志工、社區與企業夥伴的力量，持續守護雲林家園。
雲林縣環保局將這些第一線的守護故事，集結成電子書《守在風起之前 雲林環保第一現場》，歡迎點閱了解更多內容。
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