美國海關暨邊境保護局（CBP）日前對「台灣之光」巨大集團祭出暫扣令（WRO），暫停其台灣廠輸美相關車款及零組件，恐衝擊5%營收、約30億元，讓台灣製造業人心惶惶。15天後，巨大今（9）日發出最新一紙公告，最新進度為何？這起台灣製造業史上首起因「強迫勞動」遭美國暫扣的事件，又釋出什麼訊號？
美東時間9月24日，巨大無預警遭CBP發布暫扣令，指出本案輸美商品涉及五項與勞動人權相關的疑慮，包含：濫用弱勢地位、惡劣的工作及生活環境、債務束縛、扣留薪資，以及過度加班，即日起巨大台灣廠製造的產品暫時不得輸美。消息一出，巨大股價跌幅一度重摔近9％，失守百元大關。
外界持續關注此事件的最新進度，公司今日給出最新回應。
「9月29日，巨大已透過美國律師事務所正式與CBP展開接觸，並將於近期安排正式會面；9月30日，巨大正式致函外交部、勞動部與經濟部，完整呈報進度並懇請協助。」巨大在最新進度更新公告中指出，集團除積極推動對外應對，同步與主要國際合作伙伴展開積極溝通，確保供應鏈穩定與市場信心。
巨大事件最壞狀況恐蒸發30億元
而針對外界關切的勞動與人權議題，包括零招聘費（Zero Recruitment Fee Policy）政策與宿舍優化等相關改善措施，巨大也正持續追蹤與稽核執行狀況，確保改善措施符合國際標準且建立制度化的保障，「巨大集團將持續虛心接受外界對此事件的關切。」
巨大代理發言人葉蘋萱指出，目前積極協商爭取撤銷暫扣令，暫定10月底由高層赴美釐清供應鏈管理流程並提出人權改善成果，「無法預估申訴結果日期。」
換句話說，在巨大和美國CBP有協商結果前，約占營收5％的「台灣製造、輸往美國之產品」，仍遭美國海關扣押，「對美國市場之出貨可能遭遇延遲、查扣或退運，」最壞狀況，巨大營收恐因此蒸發30億元。
事實上，美國CBP早在1950年代就開始向全球祭出暫扣令，至今包括墨西哥、 非洲、印度、中國、日本、韓國等國，農漁業、藥品、化學、金屬、紡織等產品別，共53家企業曾遭查核管制，其中最著名的是「新疆棉」。今年來，CBP已針對中國的漁船漁獲、韓國鹽製品發布暫扣令，巨大則是第三起。
「新疆棉之前也鬧很大，大廠要舉證棉花的採收沒有強迫勞動⋯⋯，有點像『血鑽石』 衝突礦產的概念，」KPMG安侯永續發展顧問公司執行副總林泉興解釋，美國海關暫扣令一般申訴週期是三個月，若三個月申訴未過就是禁運跟沒收，恐成為黑名單，退出美國市場。
「如果今天不是Trump（川普），我覺得都還好預測，」林泉興不諱言，由於此次是台灣製造業首起遭美國海關暫扣案例，過去沒有相關案例可供判斷，還不確定美方是真的針對勞動人權扣押台廠產品，或者「醉翁之意不在酒」，搭著關稅戰的組合拳。
首起台廠暫扣令，觀察兩套劇本
也因此，後續可觀察兩套劇本：第一套劇本是美國海關「就事論事」，針對巨大10月底赴美申訴、提交第三方的驗證改善計畫等證據，檢核後確認是否撤銷暫扣令；第二套劇本則是「殺雞儆猴」，也就是繼續暫扣，醉翁之意不在酒，同時在關稅主戰場繼續向台灣發球。
不論如何，在國際貿易、地緣政治等變局下，台廠外銷確實得面臨更高的勞動人權監管壓力，也必須藉此省思新的風險控管機制。
「以前覺得習以為常，現在要建立一個制度去 meet（符合）這些要求，」看在林泉興眼中，減碳議題各界已經很熟悉，現在就是從減碳議題，慢慢移到勞動人權議題，此事件正是個風向球甚至警鐘，「風向球現在已經改變了，減碳議題叫做基本盤，未來五年，勞動人權在內的社會面議題絕對是最key（關鍵）的。」
「可以把現在的勞動人權議題，看成像過去綠色產品的貿易障礙，」林泉興直言，從制度面來看，現行勞動法規和國際落差大，造成台灣遭國際組織指出勞動人權有自由擇業受限（與外籍移工仲介費、合約限制有關），及禁止強迫勞動（涉及加班、扣薪、債務束縛）等缺失，呼應CBP暫扣令點出的問題，「台灣不能再用本國法規來定義合規，而要用國際標準自我要求。」
兩大警訊：與國際標準有落差、勞動人權障礙
他補充說，哪怕此事件安全落幕，也絕不可能代表台廠可以不用擔心，「訊號有兩個：一是企業的管理實務跟國際貿易標準真的還是有落差；第二，國際的貿易障礙，已經從綠色貿易障礙變成勞動人權的障礙。」
「企業要先去意識到自己的勞動人權和供應鏈管理，和國際相關要求的指標到底落差在哪裡，」林泉興建議，在地緣政治與經濟衝突不斷的年代，也為因應歐盟企業永續盡職調查指令（CSDDD）、不平等與社會相關財務揭露框架（TISFD）等將上路的國際法規要求，企業最好提前布局、落實人權盡職管理，才能避免因單一事件陷入被動處境，更有機會建立長期競爭優勢。
