2001年11月1日上午，財政部很熱鬧，位於台北市愛國西路二號的財政部門口，一輛輛高級房車川流不息。
西裝革履的重量級金融界人士們接連下車，率領著大批金融控股公司團隊來到財政部，一個比一個聲勢浩大。
這是金融六法實施後第一波重頭戲。申請金控公司的十大金融團隊（見頁152表一），是這一波金控革命風潮中的主角。
金融控股法是政府在「金融改革元年」最重要的措施。財政部希望藉由金控法，讓台灣的金融機構走上多元化、大型化和全球化的發展目標。
1991年，政府陸續開放新銀行設立，卻沒有配合退出機制，導致金融業發展上正面臨家數過多（over banking）、銀行資產規模不足、獲利下降、資產品質惡化的問題。
台灣銀行家數過多，普遍影響獲利。回顧台灣金融業的發展史，九○年代全台灣只有二十四家銀行，發展到今，全台一共有五十三家銀行，家數過多、競爭激烈。「銀行獲利受到嚴重影響，」中華民國投信投顧公會理事長、怡富證券投資信託公司董長許立慶說。
此外，受到不景氣影響，銀行的逾放比節節上升，銀行握著動彈不得的「不動產」，成為房市下挫之下的受害者。
