「小時候我以為我住的地方是農業區，我們會在巷尾的田裡玩稻草，直到工廠一直蓋起來，現在發現，我其實是住在工業區。」
32歲的張敬業是頂番婆年輕人的縮影，成長記憶見證了農地工廠一家家冒出來的過程。這是台灣經濟繁榮起飛的一頁，同時也凸顯了缺乏良善土地規劃與汙染管制的問題。
政府未做好把關 業者也心存僥倖
五專念的是電機科，但張敬業熱愛藝文，2010年決定返鄉成立鹿港囝仔文化工作室，住家就是位在頂番婆田園式生產聚落規劃圖的正中心。每天騎摩托車上下班時，張敬業都會經過洋仔厝溪南岸。他感嘆，儘管農地違章工廠的議題持續引起爭議，但頂番婆的工廠，近幾年來依舊愈蓋愈多。
他甚至發現了「種」工廠模式：閒置農地上，突然填上土方、水泥地基，不久後就長出鐵皮屋。如果沒有被拆遷危機，就會掛起拋售的布條，打著合法農地工廠的名義，先有使用事實，再來爭取變更地目的合法認可。
不只工廠這樣闖關，連住宅和商業空間也循同樣模式。他發現，目前街上兩家超商、連鎖咖啡蛋糕店，半年之前都還是農地。
當地青年知道，工廠家數急速成長，會帶來工作機會，但生活品質卻低落了。張敬業回憶，「小時候，從家門前可以看到八卦山，天氣好的時候，甚至可以看到彰化大佛。」他兒時對家鄉的記憶，如今已面目全非，地平線上從稻田變成違章工廠。
他現在打開家門，一邊是工廠，一邊是農地，腳下踩的農用產業道路，以農機具進出之名，幾度拓寬，與頂潘婆的幹道形成動脈與微血管的網狀圖。每天早上8點不到，各式聯結車、砂石車載滿水五金的原物料和半成品，塞在通往田間工廠的路口。
政務委員張景森說，道路、電力和水利設施是田園生產聚落規劃中，工廠最盼望的基礎設施，但在張敬業眼裡，不斷拓寬的農用產業道路，是政府為違章工廠敞開大門，讓貨車得以快速出貨。
他認為，政府睜一隻眼閉一隻眼，而業者又心存僥倖，期待立委修法延長臨登大限，農地上的違章工廠想要有條件的合法化，根本是遙遙無期。
張敬業透露，與他年齡相仿的朋友在水五金上游的翻砂工廠工作，金屬粉塵做到流鼻血，還是得繼續做，因為頂番婆的工作選擇並不多。其實地方上的年輕人都知道，哪些工廠偷排廢水，但如果舉報老闆，自己的下一餐又在哪呢？
例如張敬業的母親，跟當地不少主婦一樣，也是到附近水五金加工廠工作。整個頂番婆聚落，不在五金、代工廠的裙帶產業討生活的，寥寥可數。「我常感到無力，我不用靠水五金過活，但周圍親朋好友都在裡面，」他嘆了一口氣。
張敬業直言，政府每到選舉就端出政策牛肉，數度在廟埕樹下召開說明會，不提工廠蔓延的後果，只再三向業者保證免拆厝，他不解，為什麼對於問題出在哪，哪些人要負責，都絕口不提。
「房子是媽媽嫁妝，我從沒想過要搬走」
頂番婆雖小，但產業很興盛，卡車、發財車多，老闆也多，因此街上名車也很多，雙B只是基本款，還有瑪莎拉蒂（Maserati）在路上奔馳。但這些看在張敬業眼裡，是無良業者一邊怨嘆沒錢更新設備，卻一邊「把淨水設備都開在路上」的鐵證。
問張敬業為何不乾脆搬離頂番婆？「為什麼沒做錯事的人要搬走？這棟房子是我媽媽的嫁妝，我從沒想過要搬走，」他擔心，一旦離開了，反而失去對家鄉的發言權。
他再三強調，他不是想要趕走工廠，而是期待業主建立對環境保護和生產成本的觀念，負擔外部化的汙染成本，田園和工廠才有共生的可能。
