做慈善不做高級行乞

去年底，第四屆台灣企業傑出管理人獎頒給了伊甸基金會執行長陳俊良，這不僅是首位非營利組織管理者獲得肯定，也誠如陳俊良的得獎感言：「不管在哪個領域擔任管理階級，都要不斷創新，注入新思維。」

這是陳俊良的心聲，投入伊甸長達二十四年的他，就是靠著不斷創新的思維，把慈善組織從傳統的悲情訴求中解放出來，不僅催生了陽光基金會等其他團體，帶領弱勢族群走上街頭爭取自己的權益，更促進殘障福利相關法令的訂定。

二十幾年前，出身富商家庭的陳俊良雖然謙稱自己是誤打誤撞，在因緣巧遇已故伊甸創會董事長劉俠之後，闖進非營利組織裡，但是他在伊甸創會時，就寫過一篇探討非營利組織未來的文章，痛陳慈善組織如果只是訴求悲情，不過是換一個方式在做乞討的工作，如此，整個慈善行業不就是一個高級乞丐的行業嗎？

這篇一針見血又直指問題核心的文章，雖然不知道在當時是否造成多大的影響，但是也可以看出，當年才20出頭的陳俊良，對於非營利組織的未來就已經展現宏大的抱負理想。

如今已經5 6 歲的陳俊良回想起自己寫這篇文章的心情，熱情不減當年的他，談起自己為何一直致力推動非營利組織的管理與績效，他說，如果我還是沿襲傳統訴諸悲情的那一套，就連我們自己工作者都會因此心理不健康，如何去倡導更多年輕人來加入這個行業？又怎能鼓勵你的案主要脫離悲情，迎向陽光？

揮別悲情，靠自己爭權利

一頭亂髮，始終帶著笑嘻嘻面孔的陳俊良，很容易跟周遭的人打成一片，但是談到如何保障殘障朋友的福利，神情就變得堅毅不可欺，正是憑著這股堅毅不撓的氣勢，他從伊甸創會時期僅憑劉俠的20萬元國家文藝獎獎金，加上兩個打工的工作人員，卻用滾雪球的方式，讓伊甸可以透過自力更生的方式將慈善事業愈做愈大。

陳俊良常常打比喻說，做慈善事業不能一直在下游撿垃圾，上游如果不去防堵檢查，下游的垃圾永遠都撿不完。當年他在推動殘障就業時，就看出非營利組織在執行殘障職業訓練時，一年頂多只能訓練兩百人，還必須保證百分之百的就業率，那麼十年下來也只能訓練兩千名殘胞，對於人數龐大的殘胞來說，根本就是杯水車薪。

為了解決這個問題，陳俊良參考美日的做法，發現日本用強制定額雇用的社會立法促進殘障者就業，於是他把日本模式搬到台灣，將《殘障福利法》草案修改成政府機關每五十人應雇用一名殘障者，民間企業每一百人則應雇用一人，經過十年的修法，在總統公告且三讀通過後，殘胞一下子就多了一萬多個就業機會，「這是我們自己要花好幾百年的時間才做得完的事啊！」陳俊良不無成就感地說。

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可別以為陳俊良是用低聲下氣的方式來達成，為了幫殘胞爭取福利保障，更為了讓大眾正視殘胞的生存環境，他帶著草案到政府八個部會裡逐項討論條文，就是為了避免各部會互踢皮球的心態，如果請願不受重視，乾脆寫大字報，敲桌子抗議；1989年底，更帶領全國殘胞走上街頭抗爭，從最前排躺的是植物人，接著是坐輪椅的殘胞，然後分別是拿著柺杖的殘胞、智障與視障等共五百人，成為全國殘障同胞有史以來最大的街頭運動。

有效嗎？不到半年，立院就完成修法，有一名立委跑來跟陳俊良說，你們是中華民國有史以來，民間單位提出修法最快的。這件事情讓陳俊良體會到，權利是要自己爭來的，即使你是慈善單位，權益也不會自動從天上掉下來。

走過社福二十幾年，從當初篳路藍縷的艱辛，到現在大環境的轉變，陳俊良有很多觀察，他表示，過去是面對開路的挑戰，現在是資源分配的問題。這些年慈善組織蓬勃發展，也愈來愈多元化，雖然大眾愈來愈重視非營利組織這一塊，願意出錢出力的人也變多，企業也開始主動去幫助弱勢團體，但是餅就這麼一塊大，如何做資源的公平分配，成為現階段的挑戰。

等待補助，不如自給自足

「這幾年政府也窮了，以前把錢放在銀行還可以孳息，現在利率下降，慈善團體與其等魚吃，不如自己找根釣竿學釣魚。」陳俊良再度發揮管理能力，他看到殘障同胞使用的輪椅必須高價自國外購買，乾脆自行找國內生產輪椅的廠商，再透過教會協助，發起捐贈一千台輪椅到柬埔寨及阿富汗這兩個因地雷而受害的國家，缺工的廠商接受陳俊良的推薦，雇用殘障同胞生產輪椅；陳俊良再進一步與各大醫院附近販賣醫療器材的店家合作，在他們將事業轉移到中國之際，將他們生產輪椅的機器買下，條件是將生產線的技術轉讓給伊甸，如此一來，伊甸開始擁有自己的輪椅工廠，可以提供價美物廉的輪椅給殘障朋友，又能提供就業機會。

把慈善當成事業來經營，隨時都在動腦改善弱勢族群生存環境的陳俊良，常常告訴大家，所謂的社會工作，就是去做各種社會資源的應用、開發與創新。陳俊良深刻了解訴求道德的悲情無法走長遠路，更不能讓弱勢族群永遠都陷在怨天尤人的情境。