時間之於城市，是最鮮明的標記，影響著城市及居住其中的人。不同時代的住民對城市有著不同的印象，有些事物及心情會隨著時間而改變，但是有些卻會進入一個城市的靈魂，成為城市特有的性格。
假如要在台灣二十三縣市中找尋一個「老靈魂」，很多人浮現的第一個印象，就是台南這個古蹟最多的文化古城。台南獨特的韻味，不光是寺廟小巷或古蹟歷史，而是整個地方不疾不徐的步調。沒有現代社會匆忙迫人，也不至於遲緩得令人心急如焚，自有一股悠悠緩緩、怡然自在的氛圍。
時間對台南，同樣也造成了變動；只是，時光之輪放慢了轉速。
如果純以文明的角度來看，和台南這個文化古城在時間座標上相距最遠的，似乎是號稱全台灣離「科技城」這個夢想最近的新竹。科學工業園區及清華、交通兩所大學和工業技術研究院，這四者合稱的「大科學園區」，形成了一個在台灣從來不曾出現的科學聚落，連帶也使得新竹成為台灣二十三縣市中，離科技世界最近的一個窗口。
但是，時光之於的新竹，依舊靜止。號稱「台灣科技島」夢想雛形的新竹，在最繁榮的東門城圓環上，連一套「紅燈停、綠燈行」這種現代約定行人車輛的客觀標準，都付之闕如。對其正的新竹來說，二十一世紀的窗口只開在城東的大科學園區範圍之內。
時間之神對台南和新竹開了個玩笑，在台南刻意放慢了速度，卻又讓新竹在快慢之間落差太大。這兩個地方在經過了這麼久的摸索與調適，現在，也許是可以互相觀摩彼此的異同、各自找出最適合自已時區的一刻了。
建設迷思
台灣實施地方自治近五十年，但是諷刺的是，一些台南和新竹當地的知識分子，在面對舉著「科技文化」大旗的地方政府時，都不把地方執政者視作是經營未來的希望。
有人批評，地方行政首長缺乏遠見與魄力，也缺乏能力或虛心求教的精神，做好振興舊文化、容納新文明的準備。而一些以浮誇的方式去經營未來夢想的作為，更令這些知識分子氣憤不已。
頂著台灣第一位博士市長頭銜的新竹市長童勝男，對於外界讚譽對宜蘭冬山河有加，十分不服氣：「科學園區的稅如果不上繳中央，新竹蓋十條冬山河都沒問題。」他說起自己在過去是臭水溝、昔稱「護城河」的東大溝裡養錦鯉，語氣中所描繪的美景和透露出來的驕傲，聽得訪客心嚮往之。
實際情況卻是，污水依舊流著，只是將原來的臭水溝藏在水泥下的暗管，而那魚兒水中游的優雅景象，則是用水泥加蓋在臭水溝上，再灌滿水、養起錦鯉，營造出來的假象。其他新竹人也許不清楚，可是住在河邊的居民卻冷眼反諷地說：「博士市長嘛，當然嘛袂輸人。」
「大建設，就是大破壞。」台南野鳥學會理事長郭東輝無奈地說著近年台南建設的結果。「建設」的成果，是砍倒鳳凰木、蓋起高樓，打通小巷弄、開起大馬路。一位成大教授心有餘悸地說：「還好現在財源拮据，否則再這樣下去，台南大概差不多了。」
台南市的「建設」是拆除祖先留下的遺跡，而台南縣的「建設」，則是改變大自然給的資產。台南縣在爭得了科學園區之後，又計畫在七股建一處以七輕和煉鋼為主的「濱南工業區」。牙醫師陳正旭不平地問：「七股有難得的溼地，每年有世界稀有的黑面琵鷺來棲息，難道只有石化、煉鋼才能繁榮地方嗎？」保育人士為了溼地和黑面琵鷺而據理力爭，部分當地的漁民更是為了自己切身的漁業權起而抗爭。
一位老漁民說，七股是養活他一家老小的「寶地」。「早上可以看到太陽跳出海面，下午看著這麼大的太陽慢慢地不見。晚上累了就躺著，看著星星的故鄉，要返厝，起來拍個兩三下就好了，阮這裡的沙，不會黏衫。」已經六十歲的他幽幽說道：「不是為了要捕魚賺錢才反對工業區，阮要賺也沒幾年。自細漢生活到老的寶地，按呢糟蹋，毋咁啦！」海風吹著黝黑深刻的臉上，有著滿滿的感情。
可是同屬台南縣的後壁鄉，對於隔壁七股鄉要開發工業區，卻是大表贊同。「當然要開工業區，地方會發展，少年郎才有工作機會。」下午時分，在公園玩著槌球的幾位老人家，對於七股反工業區的聲音不以為然。
無獨有偶地，最近在新竹造成喧騰的香山工業區，也在進行另一項「填海造陸」。清華大學動力工程系教授彭明輝認為，這是「想發展想瘋了」。香山對於地形狹隘的整個新竹來說，是少數可以看海又能爬山的休閒去處。
「新竹科學園區是消費力最高、儲蓄率最低的地方，在裡面工作的人是有錢、沒地方休閒；市區最慘，沒什麼經濟力、人很多，但也沒地方去。而香山，缺乏經濟力量、人不多，可是地方大。為什麼小小一個新竹，三個地方各自的資源和優勢都沒辦法整合、支援？」彭明輝語氣中有掩不住的著急與氣憤，他不明白為什麼要賺錢、要發展，就只有開工業區一種模式，不去想想其他更好的可能性。
中國時報台南地方記者吳昭明，一語道破台灣各地在追求發展、建設時，對目的和手段的混淆。「經濟發展只是手段，目的是追求更好的生活環境。就算爭取到工業投資又怎麼樣，真正獲利的還是企業主或是少數有土地的人，可是卻是一般老百姓要承擔生活環境被破壞、擁擠、物價房價提高這些成本。」
不過現實的情況是，民眾對於未來遠景或是建設的定義，仍停留在看得見的硬體。民意調查裡面，民眾對於愈是「大有為」的地方首長，滿意度似乎都不差。如果說知識分子是地方的改革力量，無論如何人的力量畢竟還是少數。
質與量的差距太大，使得知識分子不敢奢求他們的意見能一下躍升主流。台南的知識分子不求地方首長能夠承諾他們有什麼未來，只好「慶幸」政府財源吃緊，這一兩年內大概不會再有「大建設」。新竹的知識分子不齒首長的「表面工夫」又無可奈何，只能自我安慰「地方首長的任期將屆」，期待下一任會更好。
不過，台南、新竹倒是不約而同地出現一些組織、開始提出一些公共政策的意見。除了將希望寄託在下一任首長的作為，另一方面，學者們也用自己的專業，規畫地方未來的藍圖，然後努力將這些夢想傳達給其他的民眾。
尋找文化
以文風興盛的歷史來看，新竹有著和台南一樣值得驕傲的歷史：台南是開台第一府，而新竹則是台灣第一位進士的故鄉。只是由於科學園區在新竹的設立，讓這兩個歷史背景相似的地方，在短短十幾年給了外界不同的印象。
弔詭的是，台南和新竹的地方政府在談到自我定位時，不約而同都提到了「文化、科技」這兩項。只是，「科技城」新竹對自我的定位是先文化後科技；而科枝大夢還在填土整地階段的台南，卻已經先強調科技，再提到文化。
或許是因為台南對「文化城」這個頭銜已經是當之無愧，才會全力將目標放在對科技的追求上。一位成大教授嘲諷地指出：「如果有古蹟、碑坊就是文化，那台南可以稱是文化城。」他認為，只有古蹟的文化城充其量只算是「段落式」的文化，他不客氣地說：「文化是每一代都要有所貢獻，而台南的文化只靠祖先庇蔭。」
而新竹將文化的追求放在首要目標，身兼清大藝術中心主任的彭明輝批評：「地方政府對施政目標都可以說得很漂亮，可是去檢視一下新竹編列的文化預算，在二十一縣市排倒數三名，這叫重視文化嗎？」
文化的口號喊得冠冕堂皇，實際作為卻寥寥可數。去年新竹為了發揚傳統的玻璃工藝，辦了一場「國際竹墊玻璃藝術節」，可是熱鬧過後，玻璃工藝還是面臨後繼無人的問題。連續三屆新竹金玻獎得主、玻璃藝術家李國陽說：「全新竹做玻璃藝術創作的，不超過五個人吧！」。
一位玻璃業者表示，他們很願意和學校合作，讓新竹的傳統玻璃工藝能找到接棒人，可是除了文化中心開設玻璃工藝班之外，政府似乎沒有其他動作，「總不能我們玻璃工廠自己跑到學校和他們說，拜託你們學生來學玻璃吧！」
新竹中學歷史老師張德南難過地說：「一聽別人說新竹只有米粉貢丸，我就不想和他再談下去。」不過，現實情況就是如此，甚至連在地新竹人也不太在意新竹過去的輝煌。號稱全台最大、在乾隆時期就已建廟的城隍廟，兩百五十年的歷史，只換得廟前聊勝於無的一小塊空地。城隍廟被夜市小吃層層包圍的處境，也許就是新竹自稱「文化城」的尷尬。
成大都市計畫研究所副教授孔憲法稱讚，新竹的發展由舊市區擴展到外圍，「意外」地沒有太多破壞。張德南卻坦承，其實這沒有什麼特別高尚的理由：「舊市區的土地增值稅太高，像鄭氏家祠能保留至今，是因為持分的人有兩百多人，變賣不容易。」就算想要大刀闊斧開馬路，可是舊市區地小人稠，早就擠滿了人，安置居民太困難。一位老新竹冷冷一笑：「新竹人沒這麼偉大，會為了什麼歷史軌跡犧牲發財的機會。」
台南的文化，靠的是「祖產」保佑；新竹的文化，不是停留在虛無漂渺的口號，就是有著不得不留下祖宗遺跡的勉強。唯一共同的，只是兩者對最新科技文明(產業？)都有著迫不及待向前擁抱的熱忱。
科技大夢
科技，是現在台灣各縣市最熱門的夢想，但是，科技是否真能為地方的舊產業帶來新生機，卻仍是未知。
本來是新竹最具代表性的的玻璃業者 聯恆玻璃廠經理楊國棟，並不覺得園區、工研院的存在，能幫助當地原有的產業升級，或是突破材料研發，他很直接地說道：「我們的所有材料，一樣還是老師傅自己土法煉鋼去摸索。」楊國棟感受的只有「園區和新竹是不同的」，他笑一笑說出大多數新竹人的心聲：「園區像個租界。」言語中，似乎對這樣的「事實」已經視為平常。
整個城市在心理上，東邊的大科學園區和新竹本身已經漸漸形成兩個世界。園區管理局副局長童兆勤，也曾經為了這個問題苦思許久：「也許最大的原因在於科學園區不是地方上「長」出來的產業。」
科學園區自認已經努力與地方融合，在園區裡存在著土地公廟就是一例。當初在規畫時，由於預定地上的許多土地公廟遷移不易，又要顧及到整體規畫，只好將大大小小的土地公廟「集中管理」，讓已經遷移的民眾還能回來拜拜。
研發尖端科技的科學園區裡，有阿公阿媽拜拜的景象，童兆勤自已講起來都忍俊不住：「科學園區為此還曾被戲稱「土地公聯合辦事處」。」而這種與當地文化「和諧共存」的模式，將來也會同樣適用在台南科學園區。
從事高科技研發技術的人，重視精密、效率、對紀律高度要求，和心態還處於「鄉民社會」閒散、無紀律的地方民眾，在心理或生活方式的格格不入，也許才是造成隔閡的主因。
拜園區之賜，新竹商務旅館的住房率一直維持著全省最高。但是這個外國客戶絡繹不絕的都市，十幾年下來，卻連賴以代步的計程車都還是最原始的「叫價」方式。新竹的混亂與秩序的缺乏，連土生土長的彭明輝也受不了。在清大教書居住的他，常掛在嘴邊的一句話是：「我已經好幾個月沒去新竹了。」一位外地人形容新竹是「二差一高」－－公共設施差、秩序差、生活品質差，但是物價卻很高。
這些問題，新竹花了十幾年還是沒辦法解決，而不論是對於文化城台南市或是農業縣的台南縣而言，落差可能會更大。曾在新竹科學園區工作過，現在擔任台南縣長秘書的何世仁承認，這是末來台南科學園區很大的挑戰：「從好的方面來看，可以彼此互相融合；但是如果悲觀一點，就會發生斷層。」
台南縣擔憂加入世界貿易組織(WTO)後，會對以農立縣的台南造成莫大衝擊，對他們而言，科學園區是「救命仙丹」。但是如果未來台南科學園區和新竹一樣，是以半導體電子產業為主的話，對當地廣大的農漁民助益畢竟不大。
專門研究科學園區的孔憲法認為，如果台南科學園區能夠配合當地既有的研究單位，例如：亞洲蔬菜中心、台糖精緻農業發展中心及水產試驗研究所，定位在以分子生物科技為主的科學園區，才能夠達到區位特性及區域發展的效果。
新竹文化協會理事長林志成表示，新竹科學園區十幾年下來，對園區本身而言的確是成功了，但是對真正的新竹人來說，科學園區的意義還是停留在「一個希望」，甚至有些人羨慕起同為文化昌盛之地的台南，古風還能繼續留存。
看著新竹的消費力在全省二十一縣市，連續十幾年名列第一的榮景，台南縣爭取到科學園區，台南市也在安南區自己畫定了一個科學工業區。
十幾年前，台南和新竹一樣，有著傲人的文化，在新竹設立了科學園區後，台南遙遙望著它的腳步，想要急急追上；新竹卻開始頻頻回首，看著府城的來時路。
台南人vs.新竹人
交通大學應用藝術研究所副教授劉育東，在分析台南人和新竹人時認為，台南人會很直接說；「我「是」台南人」，而新竹人的反應通常是：「我們「有」清華、交大和科學園區」。前者的驕傲是從「骨子裡」油然而生，而後者是攀附式的驕傲。
台南的地方文史工作者李清山說起台南的歷史，有掩不住的自豪：「台南過去是第一府城，不要說高雄，台北都跟我們沒得比。」可是現在呢，「連台中都比台南強。」語氣中的寂寥正如他對台南人的形容－－「沒落的貴族」。
成功大學都市計畫研究所教授姜渝生說，當台灣其他地方都還在草莽開墾之際，台南早已開發，這樣的過去使得台南人一直認為自己「高人一等」。即使現實的排名落在台北、高雄、台中之後，卻還是「打從心底」看不太起那些後起之秀。
也是台南人的地方記者吳昭明，把台南人說得貼切：「酸儒性格」，即使尋常百姓也把事情看得很清楚、批評得很多，「可是就是不太會行動」。一位三十歲左右的計程車司機，大罵地方政府－－「如果發展才會有特色，那高雄最有特色。開車不用看路標，一聞臭味就知道高雄到了。」
計程車司機對政治大發議論，也許是台灣共有的計程車文化，可是這位「司機政治家」罵完之後，又回歸典型台南人「清談」的反應：「看破啦，所以我早就不去投票了。」
吳昭明認為台南人「府城」的心態一直不曾改變，演變至今，民眾對中央政治事務的注意，依然遠遠超過對地方事務的關心。當別的縣市對行政首長還停留在「廉潔」的標準時，台南人的看法卻已經很「世故」，一位地方人士簡單道出台南人對於地方行政首長的要求：「拿錢可以，不過也要會做代誌。」
也是新竹人的彭明輝認為，新竹人對政治也是「看破」了，即使是知識分子聚在一起也很少談論政治，「但是還沒「進步」到「要拿錢也要會做事」的地步。」
不知道是不是因為新竹的風太大，所以似乎不太能讓人在新竹生根，或是對這塊土地產生關心。大科學園區中的優秀人才不算少數，可是定居的人還是有限。劉育東到交大教書的第一年，就是新竹、台北這麼來回。系上另一位老師教了三年以後，開始「認真思考」定居新竹的可能。而願意關心地方的人，彭明輝無奈地攤開雙手：「清大加交大那麼多老師，願意出來的，兩隻手數得出來。」
新竹人各管各的性格就像貢丸一樣：「個個強韌圓滑，卻又彼此不契合。」不願把問題攤開解決，只會讓彼此的隔閡愈來愈深、問題也會持續下去。平常新竹人抱怨，清華、交大加科學園區和工研院，這些單位對新竹一點貢獻都沒有；可是對外又一副與有榮焉，造成外人對新竹的印象，和本地人自我認知上的落差如此之大。
在各縣市開始努力追尋特色的現在，台南和新竹，這兩個看似定位明確、各有特色的地方，各自到了調整腳步的瓶頸。台南人對「文化古城」的名號，想要暫時拋開，先緊緊抓住任何可能再顯風華的機會；而新竹人，則是對於「科技城」這份驕傲的特色，實在是割捨不下，卻又撐得辛苦。
台南、新竹共譜的這齣雙城記，已經到了進退維谷的地步，他們的猶豫不決，也正是其他縣市在追尋特色的為難之處。
