台灣將出現「實驗大學」實驗教育最後一塊拼圖

教育的本質本來就要尊重個別差異，從適性、多元的發展給予孩子機會；制度也應該為學習者而存在、調整。「實驗教育三法」修法後，未來台灣將出現「實驗大學」，完成實驗教育在學習階段上的最後一塊拼圖。

立法院在民國106年12月29日三讀修正「實驗教育三法」。修法後，將拉高各縣市辦理實驗教育校數上限比率，且延伸至高教，未來台灣將出現「實驗大學」。這可望讓擔心接受實驗教育無法接軌正式大學的學生，多了一個選擇，也完成實驗教育在學習階段上的最後一塊拼圖。

制度應該為學習者而存在、調整

「教育的本質本來就要尊重個別差異，從適性、多元的發展給予孩子機會；而制度應該為學習者而存在，制度也該為學習者而調整，」教育部長潘文忠特地主持實驗教育的記者會，除了說明教育三法修法後對於國內實驗教育的重大突破，更明確的提出教育與制度的精神。

教育三法修正案，重點包括量的提升、質的精進以及延伸到專科以上學校，全校學生數從480人增加到600人，同一教育階段總實驗教育學校數占比，從10％提升至15％，並可聘請外國老師。

而在學校型態的實驗學校部分，未來在制度上更彈性鬆綁，適用對象延伸至專科以上學校；公辦民營的部分可以更多元創新，並且將教育向上延伸到高中，經費上有更大的彈性，同時校長與老師的權利義務將更明確訂定。

非學校型態的部分給予友善協助，認同其為教育體制的一環，對學生權益保障更加完備，並簡化行政上的作業，同時開放外籍教師除了語言教學上，也可參與課程研發與推廣。未來也將特別注重原住民的實驗教育，期待在原住民的區域分布、族群以及教育階段上都更均衡發展。

為多元教育開闢一條路徑

根據教育部統計，截至106學年度上學期，委託私人辦理的實驗學校有7校，非學校型態實驗教育人數達到4841人，而學校型態實驗教育有51所公立和3所私立學校辦理，其中有16所學校為原住民重點學校。

潘文忠強調，實驗教育並不是「實驗」教育，是一個教育理念，是為多元的教育所開闢的一條路徑。民國106年底實驗教育三法再度修法，讓非學校型態學校的學生不再是「體制外」，而是扎扎實實受國民教育階段的學生，即使到大學還是一樣。

此次修法更將實驗教育往上延伸到專科以上教育。交通大學教務長盧鴻興分享該校的「百川課程」方案，希望透過多元的入學管道，找到「會發問」的孩子，提供不用考試的入學方式。同時透過不分系、跨領域的學習方式，保持學生的創造力，並鼓勵學生自主設計學習計劃。畢業時，校方將依照學生修習的專業核心課程領域，授予適當的學士學位證書，並在證書上加註專業核心課程名稱。

學生畢業後如果有出國深造的計劃，學校也將與包括日本、歐洲以及美洲等姐妹校合作，提供學生出國深造的管道。他強調多元的入學管道以及課程內容，能夠保持孩子們的創造力，他相信這群有才華、勇氣與毅力的年輕人，可以創造出嶄新、優質的大學學習生態。

實驗教育發展篳路藍縷

民國79年出現第一所實驗教育學校。教育部長潘文忠表示，台灣實驗教育走得很艱辛，從民國79年由人本教育基金會在台北縣成立第一所森林小學開始，至今已經20多年，當初的校長還差點因為辦學而坐牢。「實驗學校」一詞，讓大家都覺得不會長久，但這一路走來，卻證明這個理念很堅定。

國教署署長邱乾國也指出，誰會想到有一天，實驗教育有機會在教育部辦記者會？20多年前實驗教育被稱為體制外或另類教育時，把孩子送往體制外學校的家長可能會收到強迫入學的勸導單，如果不將小孩送回一般學校就讀，就要面臨被罰的處境。

民國88年實施教育基本法。此後正式承認實驗教育為「非學校形態教育法」，同時也確認實驗教育的法源，保障學習者的受教權，許多理念教育以及另類教育開始蓬勃發展。不過，當時的地方政府對於實驗教育態度不一，有些甚至不友善，也不支持。

民國103年出現專法。一直到民國103年實驗教育三法公布，成為實驗教育的專法，實驗教育才被正式認同為國民教育的一環，家長的教育選擇權以及學生的學習權逐漸受到重視。

實驗教育特色個案

1.宜蘭岳明國小結合在地環境教育

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位在宜蘭縣蘇澳鎮的岳明國小是一所臨海的小學，校區緊鄰102公頃的國家級溼地「無尾港水鳥保護區」，坐擁山景、平原以及海洋的地景資源。

岳明國小校長黃建榮表示，民國96年他剛到這裡時，全校只有67名學生，其中還包括2名他自己的小孩。為了讓更多的孩子可以在這所上天賜予的海角樂園學習，105年正式將學校改制為公辦民營的實驗小學，同時以「生活大師、美麗家園、山野教育以及海洋教育」做為跨領域的學習主題。

黃建榮強調，實驗的歷程就是教育的本質，每天都在不斷的追求如何讓孩子學得更好、成為更好的人、創造更美好的社會。黃建榮進一步指出，現在的孩子缺乏學習動機，以往是考試領導教學，孩子不是為自己學習，而是為考試，沒有動機也沒有成就感。透過主題性跨領域的學習，可以讓孩子和老師思考為何要學習，讓孩子開始為自己、為社會而學習。

2.屏東長榮百合國小守護原住民文化

長榮百合國小位於莫拉克風災安置三個排灣族和魯凱族發源部落的禮納里永久基地，是結合教育、文化與產業的理想學園，以兼顧民族與民主，追求童年山林、全人美學為教育理想，善用大自然環境為教室，還給孩子應有的童年探索、自主與自由的權利。

近年來，百合國小連續獲得教育部國小、幼兒園教學卓越金質獎以及閱讀磐石獎，同時也是偏鄉特色遊學學校。校長陳世聰表示，實驗教育的價值所展現的就是「師生平等，以學生為主體」，而原住民文化有很深的生命觀與價值觀；因此實驗教育三法公布實行時，校方和地方耆老討論，將「文化」做為課程的主軸，不僅守護自己的民族又能與世界共好，用民主、愛和關懷來協助孩子學習。

陳世聰強調，讓孩子了解自己的根，孩子才會去吸收更廣的知識，成為新世紀更好的公民。他舉例，當初小朋友想蓋房子，老師就帶著孩子從石板屋開始了解，再進一步了解部落的文化，同時思考除了石板，是否還可以用其他的材質蓋房子？小朋友提議用紙磚頭取代石板，老師就帶著他們上網找資料並著手慢慢實踐，透過學習各種文化的課程，讓孩子傳承文化也開創文化。

3.台南虎山實驗小學結合環保教育成探索樂園

位於台南的虎山國小原是糖廠員工子女就讀的學校，因地處偏遠，差點面臨廢校的命運。後來接任的校長林勇成結合學校周邊的自然環境，推動聯合國ECO SCHOOL生態學校課程，以「友善環境」為核心精神，不僅成為台南唯一連續三年增班的學校，也是台灣第一所由環保署頒發象徵最高榮譽認證的綠旗學校。

民國105年，獲教育部通過，正式改名虎山實驗小學，實踐「生態小學、孩子的探索樂園」的理想校園。林勇成表示，每個孩子都不一樣，教育應該提供給孩子不一樣的選擇與機會。

虎山實驗國小從105學年開始，將一學年分成春、夏、秋、冬四個學季，上課10週就有2～3週的假期，同時發展出低年級「生物多樣性─樹的種子」、中年級「永續森林─備料庫」，以及高年級「大地之母─蓋亞料理」等友善環境的課程。虎山實驗國小成功的環保教學案例，也受到國際的認可，成為第一個被芬蘭環保教育期刊刊登的台灣代表學校。