自今年初開始，中共高層就將反腐敗列為工作重點之一。八、九月份以來，更是接連召開以反腐敗為中心內容的各級會議，從超級老人到當朝政要，紛紛發表講話，具體制定方針政策。一時，「加強廉政」、「反對腐敗」成為當前大陸政壇最為響亮的聲音。
早在中共改革開放初期，中共最高領導人鄧小平就針對日益嚴重的腐敗問題，提出了「貪污腐敗，經濟犯罪這股風潮來得很猛。如果我們不嚴重注意……，那麼，黨和國家確實要發生令社會「改變面貌」的問題。」
主張「鳥籠經濟」的保守派陳雲、彭真這兩位政治老人，最近呼籲：「現在共產黨不抓反腐敗鬥爭，將來就沒有力量再抓了。腐敗敗壞了黨的存在基礎，把共產黨推到了人民的對立面。」中共國家主席江澤民也一改過去的模糊形象，在這場反腐敗運動中扮演十分活躍的角色，發表多次反腐敗的公開談話。
中共國務院總理李鵬，近半年來基本上處於養病的半退休狀態，然而為顯示高層在反腐敗問題上的共識，他在九月十七日主持國務院全體會議時，強調各部門領導要堅決貫徹執行中共中央反腐敗鬥爭的決定。
擔任全國政協主席職務的李瑞環，則在七月初外出考察時，憂心忡忡地表示：「現在社會上那種大操大辦、大吃大喝、大吹大擂的風氣……，崇尚所謂大款、大腕，斂財揮金的心理，與我們的國情很不相稱，是一種不祥之兆。」
反腐敗成為共識
從以上中共政要的談話中可以看出，儘管中共高層常被外界畫分為改革派、保守派等陣營，但在當前反腐敗這一問題上，都取得了一致的共識。
其實，在中共執政幾十年以來，貪污腐敗一直是相當嚴重的問題。自改革開放以後，腐敗以經濟犯罪和各種行業不正之風為主要形式，並擴展到社會生活的各個層面。特別是九二年初鄧小平通過南巡講話，確立以市場經濟為主的改革路線後，大陸社會全面掀起「一切向錢看」的拜金主義狂潮。
當財富成了包括廣大黨政領導幹部在內的人們生活中唯一的追求目標時，擁有支配財富、管理財富權力的各級黨政領導機關和幹部，就普遍走向以權牟私、權錢交易。黨風的嚴重腐敗催化了整個社會的腐敗，不僅造成經濟建設的損害，更使得中共領導下的一黨專制政權陷入深重危機之中。
當前大陸腐敗的現象，主要表現在以下幾個方面：
－－貪污賄賂的「大案」、「要案」金額一再破紀錄，案例數量大幅增加。去年海南查出了貪污金額達三千七百多萬元的特大案例，被江澤民稱之為「高級腐敗」。
－－以權牟私的消極腐敗現象蔓延滋長，在市場經濟的號召下，大批擁有權力的領導階層「下海」經商，以非經濟手段牟取暴利。
－－奢侈揮霍之風愈演愈烈。據中共中央財經部門統計，一九九二年全國公款消費已突破一千億元人民幣，其中絕大部分用於吃喝，此數額相當於修建兩座三峽大壩的總預算。
－－地方保護主義掩護並助長了腐敗現象。隨著地方政府行為的轉變，為追求經濟利益，各地出現了諸如「開發區熱」、「炒賣土地潮」等不正常情況，互相攀比，盲目競爭，成為腐敗現象的溫床。
整治阻力大
愈來愈嚴重的腐敗現象，雖已引起中共高層的震驚，決心扭轉這一局面，但從初期成效來看，仍然是「雷聲大雨點小」，從上到下都存在不小阻力。
在治理腐敗過程中，通常有兩種觀點，足以成為整治的阻力。一是認為應該「先發展經濟，後治理腐敗」；二是將腐敗視為「現代化無可避免的成本」。誠然，在發展中國家的經濟起飛過程中，都出現過程度不同的腐敗情況。但中國大陸的腐敗問題，之所以能達到如今幾可亡黨亡國的嚴重程度，有其自身的深層原因。
首先，中共實行一黨專制，權力高度集中，缺乏競爭對手，長期以來沒有認識到腐敗問題可以葬送政權，因而對懲治腐敗缺乏一貫政策，時鬆時緊，以至痼疾一再復發，屢禁不止。
其次，在現行政治架構中，人大、政協本應承擔監督黨政的任務，但為了確保黨的絕對權威，兩大機構分別淪為「橡皮圖章」和「政治花瓶」的角色。過分相信自我約束的能力，使得國家缺乏有效的社會監督制衡機制。
再者，大陸實行經濟改革已有十多年歷史，至今仍未建立起與之相應的、公正的市場機制，也就是說，政治改革遠遠落後於經濟改革，政企不分、法制不健全，企業往往需要通過借助權力的參與，尋求非生產性利潤，如此一來，加劇權力商品化，使權錢交易、以權牟私等不正之風，得以在整個社會蔓延。
由於政府高層已取得共識，正視到腐敗導致的嚴重後果，並且認識到治理腐敗並取得成果，是挽救政權的最後機會，從這個意義上推論，我們有理由相信中共這次會竭盡全力，爭取成功。另一方面，中共的權力更替已經完成，通過反腐敗運動革新政府形象、改良社會風氣，江澤民為核心的新一代領導正可以藉機建立自身威信。
決心與現實的角力
然而，目前由於政治理想幻滅而誘發的道德崩潰，已深入到社會生活各層面，難以徹底扭轉。另外，為鞏固現有政權，中共又堅持以自我完善、自我約束為主，在政治體制改革方面仍然舉步維艱，對西方證明為行之有效的民主監督制度也還持懷疑態度。
大陸這場轟轟烈烈的反腐敗運動，目前還正處於初步階段。將來的成果是中共洗心革面、鞏固自身政權，還是像過去那樣陷入不了了之、愈演愈烈的窠臼？「決心很大，困難很大」，兩方面較量的結果如何，還有待未來進一步觀察。
(廖光生為香港中文大學政治與行政學系主任)
