柏林人愛用睡美人的故事，來形容這個城市的命運。
圍牆倒塌，驚醒沈睡四十年的柏林，一夜之間，「孤島」柏林由冷戰期間向共產集團展示的「民主櫥窗」，變成「德國統一的工作坊」。
圍牆拆除後，城市的正中央，由南到北留下一條寬約二百公尺的不毛之地，和完全中斷的公共設施網路，就如一條大裂縫。「柏林人正戰戰兢兢地抓住這歷史上唯一的機會，縫合這條裂痕。」一位大學生比喻得生動傳神。
既驚又喜，柏林忙亂地開始，不僅要重新尋找一個完整、不再分裂的白我，更要建設柏林成為德國的新首都。
統一之後的柏林，面積擴大為八百八十九平方公里。相當於西德盧爾工業區的總合；三百五十萬人口，也使得柏林成為德國最大都市。而它所面臨的都市重建的規模與壓力，也是史無前例的。
經歷歷史巨變最烈的中心區，如今面臨另一次的改頭換面。
例如，過去被西柏林視為世界盡頭的布蘭登堡門，現在東銜菩提大道，西接六月十七日街，成為全柏林的中心，由此往北二百公尺，過去和圍牆背對背的舊國會大廈，將保留外觀，內部重新築以透天玻璃屋頂，成為「透明、親民」的新國會殿堂。
概念競賽
柏林也邀集世界的建築家，共同鉤勒這個城市未來的面貌。一九九二年起，德國賓士(Benz)及日本新力(Sony)，各自為其位於柏林的歐洲總部，舉辦建築設計競賽，揭開了建設大柏林「概念競賽」的序幕，柏林已陸續將市中心的商區、車站、首都建築及外圍的住宅、工業區等十三處大型設計，公開讓全世界參與。
今年二月，柏林市都市發展暨環保部，興奮地公布四十年來首次「大柏林土地利用計畫」初稿。
該部首都及奧運計畫特別顧問素爾，轉身指著牆上的柏林地圖解釋：「以二十年發展為指標，增建四十萬戶住宅、三十萬平方公尺辦公室、開闢工業用地、強化服務業結構，並保留廣大綠地及自由空間。」
都市發展也必然整合交通網路，「柏林市未來十年的七十億馬克交通預算中，將有七五%用在建設近程、中程大眾運輸網上，」柏林交通部發言人史班一邊一張交通網路地圖上比畫。
「現在的地上電車環狀路線，將加強銜接外圍交通，減輕市中心的流量負擔；至一九九八年，將禁止未裝觸媒轉化器或使用柴油的汽車進入市中心；柏林南端還將新闢與法蘭克福機場媲美的國際機場，以應付未來首都工商業的需要，」他說得洋洋灑灑。
大柏林區域計畫的眼光放得更遠。一九九九年，柏林將和圍繞周邊的前東德布蘭登堡邦合併，屆時柏林的腹地加大，發展線拉長，布邦的農業經濟也得以復甦。
「柏林要在十年間趕上其他歐洲都市百年的腳步！」剛獲得柏林技術大學都市發展系碩士學位，就立刻被一家小型都市計畫公司網羅的法蘭克，慶幸自己當初選對行，興奮中流露出「生逢其時」的自我期許。
東西差異仍在
不過，大家也都清楚，柏林的美景，仍然都還在紙上作業的階段。由計畫到完工，還有很長的距離。
「從來沒有第二個城市，得面對那麼大的問題，」首都計畫顧問素爾認真地表示。推動「深受分裂之苦」的柏林進行整合，高難度在於「消除因分裂造成的差均v。
儘管柏林市政府在過去兩年，光為修復東柏林的老舊住宅，就已花費二十八億馬克，東西差異仍在柏林人的日常生活中顯而易見。
由西柏林交通大站動物園，搭上窗台上印有俄文「請勿將頭手伸出車外」的二０年代電車，愈往東北行，乘客愈稀、景色愈荒涼。
在馬燦站下車，大片外觀如出一轍的水泥高樓住宅區，聳立兩旁，這種被柏林人稱為「扁平建築」的速成住宅，七０年代實現了「人人有屋住」的社會主義理想，卻犧牲了品質，室內牆壁龜裂、水泥剝落；室外綠意盎然，卻缺乏公共設施及社會性空間。統一後，這裡成為柏林新納粹的大本營之一
馬燦只是一個問題點。東柏林約有七十萬人住在這類住宅中，「還有一百四十條街，醫院、學校、瓦斯管、電線等公共設施，都急待整修，」柏林市政府新聞室的柯哈根，邊數邊搖頭。
要協助東柏林全面達到一個現代大都市的標準，自然所費不貲，而柏林的財政又處於極度緊縮的壓力下，主因也得算在「分裂」的頭上。
冷戰初期、人心惶惶的五、六０年代，許多企業、服務業將總部、管理中心、研發、行銷部門紛紛撤離孤島柏林，遷往法蘭克福、慕尼黑等西德大城。為使西柏林繼續維持城市機能，波昂政府四十年來每年補助二百億馬克．以供柏林對願意在此投資的企業提供稅務優惠。而也正是這筆占柏林市預算六０%的「糖衣毒藥」，削弱了西柏林的經濟結構和競爭力。
隨著柏林的「正常化」，波昂政府已急劇縮減這筆補助，並決定到一九九四年後，不再「供養」柏林。
「柏林自己是絕對站不起來的，」柏林技術大學建築社會學系客座教授波登夏茲冷靜分析。因此柏林將全部希望放在遷都和主辦奧運，希望藉此吸引投資、帶動景氣，並且利用兩大限期壓力，完成各項工程。
無意遷都？
但是波昂卻遲遲不訂出明確的遷都日期，造成企業跟著猶疑、觀望。
「波昂到七０年代才逐漸瞭解，不可能在短期內還都柏林，這才努力建設。波昂的國會大廈，到去年才完工。」法蘭克點出部分波昂官員、議員，其實無意遷都。
另外，波昂、柏林對首都的規畫，也沒有共識。波昂要大、要新、要最好的，而柏林都希望恢復歷史首都的面貌，使中心區再成為市民活動、集會的場所，而不是入夜後黑暗的死角。
於是，波昂對概念競賽首獎作品百般挑剔，要求修改，柏林地區的「明鏡日報」因此大聲抗議：柏林不是樂高玩具！
最近有人甚至以預算不足，建議延期遷都。
而藉主辦奧運帶動柏林建設成功的機率有多？大首都計畫顧問素爾坦承只有「五成」。「而柏林的強處在於奧運建設是整個都市計畫的一部分，」素爾站起來走向另一張奧運規畫圖指出，三分之二的建築重點在東柏林。
原本也不屑辦奧運，認為那只不過是新聞事件曇花一現的蓋爾哈德，在親身參與都市發展部奧運規畫工作之後，大力反駁反對意見，「我們反正要在東柏林蓋住宅、運動場，奧運選手村、比賽場地在會期結後，都可轉供市民用。」他表示，「如果奧運真的在柏林，全體柏林市民會感激不盡。」
柏林經濟部部長麥恩納警告，遷都日期延後十年，柏林將損失二百十億馬克的投資；如果奧運不來，則損失三十五億馬克，柏林志在必得。
「但是決定主權不在柏林，因此目前柏林上空籠罩著一股不確定的氣氛，」波登夏茲教授觀察。
九月，世界奧委會將決定，公元二千年奧運主辦權權落誰家；十月，德國聯邦議會也將投票表決遷都日期。柏林能不能由米蘭、芝加哥、維也納之流的次級都市，躋身巴黎、倫敦世界都會之列，關鍵在今秋。
