2017年蔡政府的第一件大事，是在全台實施「長照十年計畫2.0」，希望兌現照顧長者的政策。
2016年12月16日，蔡英文總統到雲林縣斗六市的長泰老學堂，出席社區整合型服務中心的長照據點掛牌典禮。在這一天，全台共有15個縣市掛牌，先行試辦長照2.0。2017年衛福部預計編列新台幣177億元，照顧73萬名失能、失智長者和身障者。
但沒想到掛牌當天，縣市首長紛紛發出質疑：照顧人力不足、接送長者的車輛不夠、長照服務單位設置門檻太高、社區關懷據點太少等。新北市副市長侯友宜更表示，說好的中央經費到現在還沒下來，一切只能得靠地方自己撐著。
當中央還沒有完全準備好長照2.0，地方政府只能自行滿足民眾需求。
近一兩年，台灣最南端的屏東縣，就逐漸發展出一套照護體系，已吸引不少縣市觀摩學習。
屏東縣內老年人口12.5萬人，比率占15％，高於全台平均值的13％，老化指數是133.51％，也比全台平均值97.68％要高，加上青壯人口移出率居全台第二，高齡化比許多縣市嚴重。
兩年前上任的縣長潘孟安，警覺屏東縣快速老化，提供長照服務刻不容緩。