未來20年，台灣居然有885萬名的上班族會消失。到底為什麼？
「很簡單啊！因為沒人來、不想來、留不住啊！」政治大學勞工所教授成之約道出台灣人力崩解血淋淋的真相。
人口老化、少子化
退多進少 勞動力下降迅速
成之約說的「沒人來」，指的是人口結構問題，「台灣人力資源最美好的一年就到今年（2015年）為止！」
這個驚悚預測其來有自！台灣出生率最高的戰後嬰兒潮（1946～1965年），自2011年起就一批批進入「滿65歲」的退休年齡，而且逐年增多，到2046年（國發會人口推估指出2046年退休人口最多）時達到最高峰，有37.3萬人屆退年齡。
但可悲的是，滿15歲，步入15～64歲勞動年齡的，卻因為少子化而愈來愈少。
值得注意的是，2015年將是台灣「進入工作年齡人口」比「退休人口」還多的最後一年。這一年，台灣的工作人口達到了最高點1736.86萬。明年起，台灣的勞動人口，就在「退多進少」的狀況下，迅速下降，而且降幅愈來愈大。
換言之，台灣的人口紅利，再也回不去了！人口紅利指的是，一國若工作年齡人口占總人口比重較大，容易享有高儲蓄、高投資和高成長，經濟欣欣向榮；反之，欠缺人口紅利，景氣難免疲弱。勞動部長陳雄文甚至估計，「在未來的20年間工作年齡人口，平均每年約減少18萬！」
再加計退休人口推算，到了2046年，台灣工作年齡人口將降至1191萬人，跟今年相比，等於545萬名工作年齡人口消失！
早退風氣盛
退俸優渥 中高齡勞參率低
先天不良的結構性問題，就夠讓國人頭痛了，雪上加霜的是，台灣人還有一個後天失調的狀況，那就是犯了「不想工作」的症狀。
以勞動參與率來說，2014年台灣的勞參率只有58.5％，竟是全球末段班，遠低於新加坡的67.0％和韓國的62.4％。
這得歸咎台灣人提早退休的風氣實在太盛了。
行政院主計總處2015年公布的「中高齡工作歷程調查統計」指出，儘管台灣法定退休年齡為65歲，但國人實際平均退休年齡卻落在61.3歲。
勞動部勞動力發展署長劉佳鈞進一步分析，投保勞保的人平均退休年齡57歲、公務員平均55歲退休，軍職更早，43歲就離開職場。
台灣人退休，不只退得早，還愈退愈早。國發會統計，台灣公務人員平均退休年齡由1997年的60.8歲降至2013年的55.4歲，教育人員同期間平均退休年齡更由58.0歲降至54.0歲。
相較於其他國家，韓國人平均會到71.1歲才退休，日本也會做到69.1歲，可見台灣是名符其實的「早退」國家。
正因為台灣流行「早退」，就導致中高齡的勞參率遠不及世界水準。
勞動部調查，台灣50歲以上的勞參率只有58.5％。以退休盛行率最高的55～59歲，這個年齡組的勞參率，台灣只有54.4％，不但遠低於德國的81.0％及日本的80.4％，也遠遜於韓國的72.6％和香港的64.9％。
台灣中高齡人口的低勞參率，其實與台灣企業普遍恐老，紛紛設下員工錄用年齡門檻，及近幾年提早退休概念被大肆鼓吹，成為主流價值有關。
優渥的軍公教退休金制度，更是將人力提早推離職場的主因。
以公務員為例，在退休金舊制時期，所得替代率甚至超過100％，退休比工作領得多。即使改採新制，所得替代率依然超過八成，遠高於OECD國家平均60.8％，叫人很難不早退。
日前，財政部長張盛和就自爆，他太太在國中任教時月領6.4萬元，退休後不減反增至6.8萬元，「從我太太身上，就能看出國家財政的問題。」
校長也爆退休潮 每年跟著學生「畢業」
但嚴重的其實不只是財政問題，人力短缺亦是不可忽略的後遺症。
今年6月中，一場「2015年國際校長論壇」中，全國校長協會就指出，全台國中小學校長爆發的退休潮繼續創新高，許多校長跟著學生一起畢業，各校無不忙著迎接「新手校長」。
除了國小校長，薪資所得替代率八成到九成的國營事業及警政人員，近幾年來也出現大退休潮。
經濟部指出，中油、台電、台糖、自來水四家國營事業，2014年屆臨退休及申請退休近1946名，占總員工比率在4％左右。加上這些公司年齡都偏高，約在50歲，若每年以5％的退休率計算，代表未來五年國營事業員工將有1／4換血。
警界也面臨人力短缺的慘況，2015年光是雲林縣警察就有124人申請退休，相當於少了一個分局的警力，只好一人當兩人用，改以聯合執勤或以義警協勤因應。
職場新血晚進早出
書愈念愈高 青年晚工作又挑剔
事實上，低勞參率，除了中高齡，在青年人身上也看得到。
劉佳鈞就指出，台灣大專教育程度以上的比率，由1981年8.8％大幅提升至2015年41.8％。
更可怕的是，1981年，當年只有3.7萬大學新生入學，而2014年入學的大學新生竟高達25萬人，足足是同齡人口的82.4％。
這造成年輕人進入職場的年齡不斷延後！
以勞動部每兩年統計一次的青年就業調查就發現，台灣的年輕人初次就業平均年齡從2006年的20.5歲，逐年上升，到了2014年已達到21.7歲了。
延後進入職場事小，真正讓企業苦惱的是，學歷愈高，挑工作的眼界就更高，許多工作乏人問津。
勞動部統計，台灣15～29歲的青年就業人口在2006年為244.1萬人，到了2014年，降到209.9萬人，短短八年內，34萬名的青年就這麼消失在職場上了。
相較於其他國家，進入職場最普遍的年齡組20～24歲，台灣的勞參率只有51.3％，小勝韓國的49.9％，卻遠低美國、日本和德國的七成左右。
產業鬧缺工 失業率卻降不下來
「正因為如此，台灣始終有一個讓外國人看不懂的怪現象，那就是產業一邊缺工，青年的失業率卻一直高達12％多！」台大國家發展所教授辛炳隆無奈地說。
辛炳隆的說法的確有數字為證。根據勞動部調查，台灣15～29歲青年，不外出找工作、也沒服兵役、求學或參加職訓，也就是不願意進入職場的賦閒人口比例，居然占25.2％。
除此之外，年輕人在就業市場還有嚴重挑工作的問題。
行政院主計總處調查就發現，有48.3％青年完全不考慮進入製造業，而39.9％則懸而未決。
勞動部調查也指出，15～29歲青年就業者，從事服務業的占79.15％，意謂著技術職類的工作，狠狠地被年輕人拒絕。
螺絲公會理事長陳明昭就舉例，先前有朋友請託，希望能安排一位從英國拿到企管碩士的姪女在會計部門工作，沒想到這位回台數年，都還在挑工作的姪女，一來面試，看到是螺絲工廠，立刻轉頭離開。
「我一再強調，未來是坐辦公室吹冷氣的，不用到工廠，她都不聽我解釋！」陳明昭無奈地說。
中高階人才出走
留不住也挖不到人 精英嚴重流失
台灣消失的上班族，還包括留不住中高階人才。
瑞士洛桑國際管理學院發布的「2014年世界人才報告」，在全球60個國家中，台灣「人才外流」嚴重度居然高居第11名。
勞動部也表示，目前台灣居留在大陸工作人數約有50萬到100萬人。其中，45歲以下占84％，大學學歷以上72％，可見，西進的大都是精英。
外交部移民署更指出，台灣每年外移的經濟與技術移民高達7000人到2萬6000人。
值得注意的是，除了已經出走的，留在國內的人才也蠢蠢欲動。yes123求職網針對1000多位上班族調查就發現，有75.3％表明了想在國外工作。
世新國際人力資源公司總監周海澄就言之鑿鑿地說：「我每天幾乎要接到100多封投遞到新加坡雇主的求職履歷表，光是去年，更已經媒合了800多名台灣上班族到新加坡工作！」
值得注意的是，除了上班族本身想出國，海外企業也爭相來台挖角。
人力銀行資料顯示，2010年海外雇主來台徵才，僅開出9751個職缺，還不到1萬個，但到了今年4月卻已經暴增至2萬多個，是五年前的兩倍。
專門替日商在台招募人才的保聖那（Pasona）集團，對於外企來台搶人的趨勢感觸尤其深刻。
該集團台灣區總經理許書揚表示，該公司從1998年在台設點，20多年來多半是替日商在台分公司招募人才。
但約莫四、五年前，就開始接獲日企總部要求台灣人直接到日本上班的徵才需求，而隨著這類的職缺快速成長，保聖那台灣分公司乾脆在台舉辦日商聯合徵才博覽會，包括UNIQLO、SONY、萬代玩具娛樂等知名企業還都前來設攤獵才，許多日本雇主甚至還親自飛來台灣點將。
「可見，台灣人才，日本人有多愛！」許書揚得意地說。
台灣人才太好用 各國砸高薪搶人
台灣人不僅日本人愛，連新加坡企業也搶。「台灣在華人圈中，沒有香港人的市儈，也遠比大陸人守法、敬業，更重要的是，台灣的服務水準一流，是新加坡這個觀光大國最想吸納台灣人的主因，」說起台灣人才的優勢，周海澄與有榮焉，更舉證歷歷：「2011年時，新加坡每年只聘雇400名台灣員工，但現在，每年已經有5000、6000名台灣人被邀請到新加坡企業上班了。」
據一位專門幫日企在亞太地區獵才的人士透露，日本本田汽車2012年在亞洲地區要招募10名頂級研發工程師，在巡迴了大陸、泰國、香港後，最終來到台灣，錄取了一名台籍員工。
孰料這名台灣工程師表現令人激賞，隔年當本田再度要招聘10名亞洲籍工程師時，就預留了3名給台灣人，而且徵才的首站就到台灣。因此，在台灣人意願高、外企又愛台灣人，一拍即合下，台灣人才出走，已成了銳不可擋的趨勢。
這又與台灣中高階職缺的薪資水準遠不及國外有關。拿國人赴海外工作最愛地點（日本、港澳、新加坡）來說，目前來台徵才的職缺，資訊工程師大學學歷起薪一給就是22萬日圓（約台幣7.3萬元），碩士更可拿到25萬日圓（約台幣8.3萬元）。
根據yes123人力銀行調查，上班族赴海外工作，平均希望拿到台灣的1.9倍薪，若以目前實質經常性薪資3.6萬元推算，等於期望在海外每月能賺到7萬元，剛好與日本人開的薪水不謀而合。「你說，台灣上班族能不被吸引嗎？」104人力銀行資深副總晉麗明說。
而留不住人才就算了，更值得擔心的是，台灣也卻吸引不了中高階的國外人才前來。同樣是瑞士洛桑國際管理學院調查，台灣「對外籍技術人才吸引力」竟在60個家中排名第45名。
本勞請不到、外勞又限額
外勞政策不彰 低階職缺難止血
雪上加霜的是，由於基層員工缺工，台灣卻又一直大量的引進基層外勞。至2015年7月，外籍勞工數達到58萬人，已經取代原住民，成為台灣第三大族群。
而這些外籍勞工，多半從事的是對技術升級貢獻較少的工作，其中從事服務及銷售工作人員最多，占32.4％，其次為基層技術工及勞力工，占28.9％。
諷刺的是，如果外勞可以徹底解決台灣基層人力問題，也就算了，但偏偏現行的外勞制度讓企業怨聲載道。
對此，大智國際人力仲介董事長張添勇十分有感。他舉例，南部一家科技廠原本在台灣擴充產能，需要增添400名人力，卻一直招不到足額本勞，為補足缺口，向勞動部申請外勞。
但依現行企業申請外勞制度，政府除了只給予特定幾個急需外勞的產業，不同的申請額度比例，而且得要以企業內部的本勞為基數，乘上比例，換算成可申請的外勞名額。
非法外勞氾濫 人數逼近5萬名
舉例來說，這家科技廠被核定的外勞申請比例是二成，但是本勞人數得先達到100人，才能夠申請20名外勞，本勞增至200人，外勞才能夠提升至40人。
但這樣的制度讓這位科技老闆很感冒：「就是本勞請不到，才要請外勞！現在居然用本勞人數來牽制外勞人數，怎麼合理？」
結局是，這位老闆最後憤而關廠外移到大陸。
更令人擔心的是，本勞請不到，讓外勞的申請額度也一直提不上來，致使許多企業鋌而走險，進用「非法外勞」。截至今年5月底，台灣非法外勞人數已達到4.78萬人了。
人口老化、少子化、中高齡早退，青年晚進職場、高階精英出走、外勞政策不彰，就像是台灣人力市場的六大病因，鯨吞蠶食著台灣寶貴的人力資源，讓產業身陷崩裂懸崖。
「消失中的上班族」，絕對不是一時的急症，已是一場又痛又長的病痛。
【台灣六大缺工病因】
1.勞動力老化
自2011年起，台灣有大批戰後嬰兒潮人口進入「滿65歲」的退休年齡，而且逐年增多，到2046年時達最高峰，有37.3萬人屆退。
2.少子化衝擊
台灣15～64歲勞動年齡人口，因為少子化現象愈來愈少。2015年將是台灣「進入工作年齡人口」比「退休人口」還多的最後一年。
3.中高齡早退
國人早退風氣盛，勞參率只有58.5％，排名全球末段班，勞工平均退休年齡57歲、公務員55歲退休，軍職更在43歲就離開職場。
4.職場精英外流
台灣每年外移的經濟與技術移民最高達到2.6萬人。留不住人才就算了，「對外籍技術人才的吸引力」，台灣竟在60個家中排名第45位。
5.青年晚進早出
年輕人初業年齡從2006年的20.5歲，上升至2014年的21.7歲。延後進入職場，學歷愈高、挑工作眼界也高，「晚進早出」造成缺工嚴重。
6.外勞政策不彰
政府大量引進外勞，擠壓本土勞工空間。外勞更取代原住民，成為台灣第三大族群。而這些人，多半從事對技術升級貢獻較少的工作。
