政府勞檢一波接一波，究竟成效如何？企業內的人資主管，堪稱是對勞檢感受最深的一個群體，最有資格回答這些問題。
因此，《遠見》率先與會員均是各企業人資的中華人力資源管理協會合作，針對課長級以上主管發出問卷，了解大規模勞檢下，人資主管的心聲。
勞檢成效總成積單 僅拿到55.84分
人資夾在主管機關、資方與勞方間，是勞資關係的第一線。企業應對勞動檢查時，最直接面對勞檢員的，其實不是雇主，而是人資單位。在企業內部，人資必須代表資方，對勞方執行各項人事政策。但做為受雇員工之一，人資也是勞方，也會站在勞方立場分析事情。
根據本次調查結果發現，就像政府勞檢結果，給各大小企業都打了滿江紅的成績單，同樣的，人資主管為政府勞檢所打的首張成績單，結果也慘不忍睹。
首先，調查請人資主管們為這波勞檢在改善勞工過勞的效果上打分數，結果受訪者平均只給出55.84分的不及格分數。以比例來看，也有64.54％的受訪者，給分在60分以下。
「坦白說，現在勞動檢查是有點走火入魔了，」人資協會理事長劉文章說，縮短工時固然是國際趨勢，但問題是同時間也應該給予企業彈性。然而現在很多法規邏輯，過於僵化，也還停留在傳統產業思惟。
改善過勞？近半數人資主管不看好
政府勞檢的目的，是希望改善勞工工時過長的過勞現象。但調查顯示，有48.94％、即將近半數的人資主管都不看好勞檢可有效改善過勞，僅有33.33％的人回答同意或非常同意。
「這是因為勞動檢查的出發點雖然正面，但方法上卻出了問題，」劉文章指出，一來是很多勞檢只拘泥細節，沒抓大方向，二來勞檢後續追蹤不足，違規企業改善自然有限。
受訪人資主管的任職企業中，過去一年內有超過半數曾經被突擊勞動檢查過，比例相當高，但違規率也很高，達64.94％。
對照今年3月台北市政府勞檢34家媒體，違規率100％的結果，可說企業勞檢違規，已成為常態。
「全面違規一點都不可怕，只有一家被罰事情才大條，」知名勞資議題部落客「萬惡的人資主管」直接地說，如果大規模勞檢的結果是每家企業都中標，人資們只會笑一笑就算了，根本沒有壓力，最後甚至會形成一種集體勞檢疲乏。
也有專家逆向思考，如果部分法規絕大多數企業被檢查出來都是違規，是不是也該檢討，是否法令有問題？是否法令定的不切實際，與企業營運現實是嚴重脫節的？
儘管企業人資普遍認為勞檢的效果不大，但卻已產生很大衝擊。
72.34％擔憂人事成本增加 影響營運
有72.34％受訪者擔憂，如果要嚴格落實勞動檢查規定的項目，會對企業經營造成「人事成本增加」的困難。
接下來是「勞資關係緊張」（62.41％）、「人力安排喪失因應景氣榮枯的彈性」（54.61％）等。
劉文章分析，人資主管所以憂心成本增加，一是企業原本有人力配置不足，為了過關，必須增加支出外，為了因應勞檢，也讓許多企業衍生人事管理上的新成本。
例如光是嚴格整理員工上下班出勤紀錄，許多企業就要添購設備、採購軟體系統、甚至新聘員工專門處理這些事務。
勞檢規定每位員工必須上下班打卡、留下出勤紀錄，工時每天8小時，超過就算加班，其實也讓不少員工感到困擾，認為徒增麻煩。
因為勞基法可能忽略了，過去十幾年來台灣已走向創意產業、知識經濟、企業全球化，這也是政府的產業政策方向。在這些產業，勞資關係是建立在工作績效上，而不是在員工是否每天準時出現在公司？是否打卡？甚至有的員工一週都沒現身，許多企業也不追究，照發薪水，勞資關係是建立在彼此信任的基礎上。
工時認定漏洞大 反致勞資關係惡化
本身就是科技業人資主管的「萬惡人資主管」就分享，許多企業管理已十分彈性，但現在資方配合主管機關規定員工如實打卡，員工反而認為是資方要開始監督上下班出勤，甚至可能進而扣薪，自然會反彈，導致勞資關係緊張。
而對工時斤斤計較，每一小時都要算薪水後，原本信任勞工的資方也會開始疑神疑鬼，懷疑員工在外面上班，是真的在上班？還是在摸魚？導致勞資出現新的緊張。
至於勞檢時，企業究竟是在哪些地方違規？調查顯示，延長工時超過法定限制，是一般企業最大罩門。
每天正常工時基本為8小時，連同加班時數，總工時一天不得超過12小時、一週不得超過48小時上限。這一點，顯然多數企業很難做到，有56％受訪者的任職企業都在這個檢查項目上栽了跟斗。
其實對工時的嚴格認定也出現許多漏洞。就有不少企業喊冤，勞檢時只看上班打卡幾點、與下班打卡幾點來認定是否超時，就出現企業被罰是因為員工下班後，晚餐約朋友在附近吃飯或出去辦私事，9點左右又回公司拿包包，就又多了一筆刷卡資料，勞檢時認為是違法加班又不給加班費。讓受檢企業哭笑不得。
勞檢全面違規 凸顯法令不合時宜
也有員工下班了，喜歡留在公司辦點私事，使用公司的冷氣、影印機或電腦等設備，晚一點才刷卡出公司，這樣也算加班嗎？也出現許多爭議。
很多專家指出，如果有項法令是所有人都無法遵守的，那麼很可能法令本身就有問題。「勞檢全面違規只凸顯出一個問題，那就是很多傳統的工時設計，對時下太多的工作型態而言都是不適用的，」一位專家指出。
調查進一步追問有違規企業，針對違規項目是否有改善計畫？結果28％表示未來計畫「依規定發放加班費或給予補休」，28％表示會「強制員工每七日至少休假一日」，另18％表示會「落實置備勞工出勤紀錄」，這些與前述違規率都大致相符。
「工時逾法令規定」 改善率僅四成
但值得注意的是，唯獨在「工作時間超過法令規定」這一項，有56％的企業有違規，但卻只有24％的企業表示有意改善，粗估違規改善率只有四成！甚至將近1／4的企業，即使有違規，也沒有改善計畫！
劉文章對此結果很驚訝，他分析可能原因有二，一來，很多時候人資明知公司有違規，但往上報告時，雇主就是不理會。
二來，很多時候人資可能不是不想改善，而是知道無效。拿勞資雙方必須共同制定工作規則這一項來說，一份規則可要與主管機關來來回回改好幾遍，等到改成符合法令，早就與實務做法相去十萬八千里遠。
「以我們的經驗，早期每次工作規則報備，一個字不同，都可能被退件，」劉文章說，到最後，大家索性照抄範本，實務上再用另一套。
綜合整體受訪人資主管（包含任職企業過去一年有過和未曾有過勞檢違規紀錄者）意見來看，「每日延長工時不得超過12小時以上」，是勞檢項目中最窒礙難行的，有四成認為最難執行。
如何兼顧最大公約數 是未來挑戰
劉文章指出，現在台灣的加班工時計算，是以一天做為最小單位，無論如何一天正常及加班總工時不得超過12小時。這讓企業實行上很為難。遇到業務旺季，一天工作很容易超過12小時，遇到淡季，員工需上足8小時班，但真正工作時間卻不到3小時。
僵化的工時規定對雇主來說，是「真有人力需求時，必須受到很多限制，但沒有人力需求時，也要受到很多限制，」劉文章說。
勞動檢查原意是保護勞工，如何讓勞方滿意，又兼顧企業現場需求，不打擊競爭力，考驗未來。
