台灣能源政策再有大變化,總統賴清德上週六在磐石會會長交接典禮時指出,政府將朝多元電力發展方向推進,立法院已通過「核管法」,政府將依法行政,經濟部已回文台電,認定核二、核三具備重啟條件,預計於3月底將重啟計畫送交核安會審查。非核家園轉彎、賴清德重啟核電的說法不脛而走,綠營內部支持者炸鍋,但也有人認為是在為年底選舉「拆彈」,引發強烈的政治海嘯。到底真相如何?還沒定調嗎?一文完整拆解。
賴清德強調,在未啟用核能發電的情況下,台灣至2032年仍可維持穩定供電,目前每日備轉容量率維持在10%以上,電力供應無虞;但他也說,之所以啟動核電重啟相關程序,除依法行政外,「亦考量經濟持續成長、國際對低碳電力的需求,以及人工智慧發展所帶動的用電需求」,整體審慎評估能源政策方向。儘管現階段供電無虞,但也暗示在AI產業高速發展的下,已對目前「無核」的台灣帶來明顯壓力。
地緣政治因素,可能也是賴清德思考點
「除了未來產業的AI有需求,另一個考量因素可能跟地緣政治有關係。」民進黨賴系立委郭國文受訪指出,以台灣現況來講,當然可以用天然氣這類低碳能源來替代燃煤、核能,但天然氣易受地緣政治影響,例如最近中東的美以伊戰爭,荷姆茲海峽幾乎被伊朗封鎖,卡達等國的天然氣運不出去,影響各國能源供應,「本土是不是要有一個自主的能源發電,就變成新關鍵。」
他也認為,核二、核三未來的定位應較偏「備而不用」;至於SMR等新式核能,假如核廢、核安等過去社會較疑慮的因素能大幅減緩,新方案社會接受程度就會較高,未來政府對支持者也會更有「彈性的討論空間。」
民進黨政策會執行長、立委吳思瑤則強調,賴清德最新的說法與過去並無不同,但被刻意擴大與渲染下,才讓外界誤以為「賴清德定調重啟核電有譜。」她解釋,台電自主安檢至少還需1年半至2年,之後才能送核安會審查,安全過不過得了關?要審多久?都還是未定之天。

核安評估目前才第一關,能否重啟還在未定之天
特別是核電要重啟,必須要符合核安要無虞、核廢要有解、社會要有共識這「三要」,現在只是在進行核安要無虞這第一關,「都還在just the beginning(剛開始)而已,(核能重啟)八字都還沒一撇,還要過N關斬N將,長路漫漫,還在未定之天。」
吳思瑤坦言,賴清德21日的演說在媒體報導下,第一時間黨內確實不少人認為「誒,核電是不是要重啟了。」經確認,賴清德只是重申過去的說法,稱政府在立法院通過「核管法」後必須依法行政,目前並沒有什麼新的定調。
她並表示,去年核三二號機除役至今,台灣已邁入非核家園312天,「民進黨對於非核家園的時間跟努力沒有跳票,目前為止也沒有要轉彎。」強調未來政府的政策主軸,是推動二次能源轉型,實踐能源的多元化,綠能在未來的能源政策中仍占據重要地位,核能只是能源的選項之一。尤其核二、核三才剛進入自主安全審查,能不能過關都不知道,要重啟還要過N關斬N將。
至於賴清德這番言論,能否為民進黨拆下「能源炸彈」,為年底的地方選舉形塑利多?吳思瑤說,這一次事件造成社會這麼多的誤解,顯示能源議題「不會是操作選舉的議題。」她說,能源議題若政治化,反而會影響許多更應該被看見的政策,這樣的發展反而並非民進黨所樂見。