去年美國祭出對等關稅時,台灣機械業一度站在衝擊最前線,不少工具機廠商甚至傳出減班休息。如今政策再度轉彎,美國改依《1974年貿易法》第122條款對全球課徵15%臨時關稅,讓產業再度繃緊神經。儘管今年出口數據回溫,但在關稅、地緣政治與能源價格變數交織下,台灣機械業是否會再次面臨挑戰?
2025年,美國祭出「對等關稅」時,台灣機械業一度被形容為海嘯第一排。如今政策再度出現轉折,產業界不免回想起那段風聲鶴唳的時刻:機械業會不會再次被推到風口浪尖?
對等關稅政策反覆,機械業曾經「哀鴻遍野」
美國政府去年推動全球性的對等關稅政策,台灣出口產品面臨約20%的暫時性關稅,工具機與機械設備等傳統製造業首當其衝。當時業界普遍認為,台灣機械產品輸美的有效稅率比日本、韓國高出一截,競爭力明顯受挫。
衝擊很快浮現,部分工具機與機械設備廠商甚至開始實施「做四休三」或減班休息,希望撐過訂單急凍的階段。對於許多以出口為導向的機械業者,那段時間堪稱近年最難熬的關卡之一,他們面臨訂單延後、客戶觀望、匯率升值等因素交織,產業一度擔心自己會在全球供應鏈重組中被邊緣化。
不過,政治與產業的敘事並不完全悲觀。今年農曆年期間,總統賴清德前往台中宮廟參香時便特別提到,台中是台灣機械產業的大本營,未來在國防產業、機器人與無人機等領域,都有機會扮演重要角色,並強調機械業完全有實力支撐國防工業,為產業找到新的活水。
這番話,某種程度也反映政府對機械業的期待,雖然是傳統產業,卻是台灣走向下一波製造轉型的重要基礎。
出口數據回溫,關稅變數仍在
從數據來看,機械業在經歷去年衝擊後,確實出現回溫跡象。根據台灣機械工業同業公會統計,2025年整體出口金額約為新台幣9912億元,產值達1.27兆元;進入2026年,前兩個月出口合計達52.98億美元,年增率高達20.6%,從去年2月以來,連續13個月維持正成長。
機械公會理事長莊大立11日在媒體春酒前受訪提到,觀察,從鑄件廠、加工廠到控制器廠商的回饋來看,接單狀況普遍比去年好,市場需求逐漸回溫,若大環境沒有重大變化,今年機械產業的出口與產值仍有機會成長5%至10%。

但是,這樣的復甦,仍建立在高度不確定的貿易環境之上。
近期,美國最高法院裁定原先的對等關稅政策無效後,美國政府改依《1974年貿易法》第122條款,對全球商品課徵15%臨時進口附加費,並疊加既有最惠國待遇(MFN)稅率。對機械業而言,這意味著競爭條件再次改變,台灣機械產品輸美平均稅率原本約4%至5%,若再加上15%附加費,仍會提高出口成本。
產業界保持相對務實的態度。莊大立說,樂觀來看,現在只是回到原點,各國都面臨相似關稅條件,競爭重新回到同一條起跑線;他指出,美國仍是台灣機械產業最大的出口市場,去年占比已達26.2%,而設備投資往往具有剛性需求,因此短期影響不大。
不過,長期來看,關稅與供應鏈重組仍可能讓企業在設廠或投資決策上更加謹慎,產業仍須持續觀察市場變化。
中東戰火、能源價格,影響有限但仍需警戒
除了關稅因素,今年全球經濟發展的另一個變數是中東局勢,若衝突持續升高,最直接的影響會是能源供應與運費價格,油價與天然氣一旦漲價,甚至短缺,可能帶動全球運輸成本上揚,也會牽動企業投資信心。
幸好,就產業結構來看,莊大立認為機械業受到的直接衝擊有限。首先,台灣機械產品出口至中東與非洲的比重並不高,只有部分以當地市場為主的廠商可能受到影響;其次,能源成本雖是機械產業的重要費用之一,但相較於鋼鐵或化工產業,整體成本占比並不高。
莊大立說,目前尚未聽到會員廠商因航運或能源價格而影響出貨的情況,將密切關注運費是否「蠢蠢欲動」,畢竟航運價格上漲,對出口型企業仍可能造成壓力。
另一個更微妙的影響,其實是心理層面。戰爭與地緣政治的不確定性,往往會讓企業延後投資計畫,而機械設備本質上就是「投資財」,當企業對未來景氣產生疑慮時,設備採購就容易被推遲,進而影響機械產業的訂單節奏。
回顧過去一年,台灣機械業的確經歷了一段劇烈震盪,關稅、匯率、全球需求放緩交織,許多廠商感受到前所未有的壓力。不過,最新出口數據見紅,訂單逐步回溫,產業並沒有因此停滯,莊大立說,像是半導體設備、機器人、自動化系統,甚至軍工與無人機相關零組件,都被視為新的成長機會。
關稅與地緣政治為機械業帶來的壓力,或許難以完全避免,但產業真正的挑戰,依然是在全球製造版圖重組的過程中,找到新的定位;在晶片、AI與自動化時代,製造設備仍是不可或缺的基礎,而台灣機械產業化危機為轉型契機,將決定下一個十年的產業競爭力。