東協十國GDP總合約四兆美元，擁有近七億人口，占全球人口之近九分一。預計至2030年，東協將成為世界第四大經濟體總人口，製造能力、投資機會與在地消費市場的潛力，對台商而言，都是不容忽視的機會。然而，面對「川普2.0」時代，美中關係再起波瀾，關稅壁壘如何重塑東協？「2025第23屆遠見高峰會」第九場專題論壇以「全球產業重塑 東協升級契機」為題，探討台商如何在東協新局中成功開疆闢土。
「2025第23屆遠見高峰會」第九場專題論壇主題為「全球產業重塑 東協升級契機」，由財經節目主持人陳鳳馨主持，與談人包括泰國—台灣（BDI）科技學院董事長張玲琴、全宇生技董事長彭士豪、Rocketindo（印尼火箭）創辦人暨執行長劉仕豪，從關稅衝擊談起，到當地人才培育、氣候變遷轉機，以及如何在不同法規制度的市場中，找到自己的護城河，拚出台商在東協升級與轉型的成功案例。
陳鳳馨：東協躍升區域經濟新主角
「對台灣而言，『東協』這兩個字並不陌生，但我們真的了解東協嗎？」陳鳳馨開場時直言，從商業、政治到民間互動，東協都是被台灣反覆提起的重要伙伴。過去，台灣常把東協視為「出口轉嫁、低成本的生產中心」；但如今，情勢完全不同，東協總人口數達六億，中產階級崛起，總GDP達四兆美元，已是全球第五大經濟體，僅次於美國、中國、歐盟、日本。若以距離來說，台灣前進東協應該具備優勢，但也因為認識不足，時有鎩羽而歸的案例。
在「川普2.0」與新一輪關稅戰陰影下，她拋出兩個核心問題：一是新關稅環境如何改變泰國、馬來西亞、印尼等國的產業布局與投資策略？東協政府又如何帶領企業因應？二是當企業真正走進東協，初期會遇到什麼樣的「看不見的牆」，又該如何翻越？
張玲琴：以泰國築升級護城河
談到關稅對東協的影響，在泰國深耕超過50年的泰國—台灣（BDI）科技學院董事長張玲琴，在泰國從事汽機車模具及生產，多數客戶是日系車廠，在泰國生產後，再出口至美國、歐洲及全球各地。她指出，美國關稅並未直接影響，泰國在汽機車零件產業早已是區域中心，多數廠商早早在此布局，加上中國大陸近年電動車產業外溢，紛紛把握關稅變動尚未全面落地的空窗期，加速轉型升級。
張玲琴也提到，泰國政府相當積極，早在軍政府時期，就在東部經濟走廊（EEC）大幅投入基礎建設，讓電子零件、綠能科技等新興產業，得以有更健全的供應鏈與投資環境。基礎建設、人文條件與供應鏈完整度，成了泰國面對關稅變局時的一大優勢。
雖然憑藉地利與產業基礎穩住關稅風險，但張玲琴透露，汽機車零件產業最核心的就是「師傅」。她的父親想起1990年代台灣創造經濟奇蹟時，技職教育扮演的關鍵角色，於是決定在泰國創立當地立案的學校，透過技職體系、建教合作與產學合作，直接為企業培養一線技術人才。如今，已有近100家在泰國投資的台商與他們合作建教，隨著工業4.0與智慧化浪潮，他們也把相關課程納入技職體系，協助企業培養新一代技術與智慧化人才。
彭士豪：以雙引擎策略推動東協布局
在馬來西亞投資25年，有「馬來西亞肥料王」之稱的全宇生技董事長彭士豪回顧，過去10年，無論是疫情衝擊或能源價格波動，馬來西亞平均GDP成長仍約在4.2％左右。根據經濟合作暨發展組織（OECD）預估，2025年，馬來西亞GDP成長約3.8％，2026年可望回到4％左右。在新一輪關稅變化下，半導體與醫療等產業維持零關稅，反而推動經濟轉型；農業方面，如油棕與橡膠，當地政府也持續談判，希望爭取零關稅出口。
彭士豪指出，全宇生技主要從事微生物的生產、製造與應用，一方面在當地將技術做成肥料銷售，另一方面也布局保健品市場。他坦言，當初選擇馬來西亞，看中的就是「原物料卡位」，東協擁有豐沛的農業與天然資源，而台灣擅長的是技術與加值，兩者結合，就有機會在當地完成升級，再向全球市場輸出。
過去，美國市場對原料與產品有習慣性的採購路徑，多數仰賴中國。這次的美中貿易戰與關稅調整，反而迫使美國買家必須開始認真尋找中國以外的供應基地，「這反而推動美國大型市場的採購，轉向去中國化或者是中國加一，是幫助很多公司進入美國市場的好機會。」
彭士豪也提醒，氣候變遷對東協國家的產業衝擊已是日常，強降雨造成農地與道路淹水，物流中斷；另一頭則是聖嬰、反聖嬰帶來的長期乾旱，對農業與一般產業而言，都必須重新評估供應鏈的韌性與據點配置。他觀察到，氣候變遷議題影響新生代消費者，身為上游供應商，是否只要說服農業機構就好？還是應該「說服消費者」？他指出，當國際品牌重視環境形象，自然會回頭要求供應商與上游農戶採用更友善環境的種植方式，進而形塑一條真正的綠色供應鏈。
劉仕豪：在內需與高牆之間尋找機會
移居印尼12年、成功將多個台灣品牌推上印尼電商平台排行榜的Rocketindo（印尼火箭）創辦人暨執行長劉仕豪，點出幾個關鍵數字：印尼人口約2.8億，是全球第四大人口國家，每年GDP成長率動輒6%、7%以上，年輕人口占比超過一半，內需市場龐大且持續擴張。
「市場在變大，有buying power（購買力）的人，每年以幾百萬個人在成長。」劉仕豪透露，自己在印尼看見「早期台灣」的畫面，每年都有約1%的人口，從社會底層晉升為中產階級，再從中產變成有錢人。他觀察，在美國新關稅環境下，許多國家被迫重新審視出口布局，台灣企業也不再只盯著美國或中國，更多人開始把目光轉向印尼；中國企業更是「一波波包機飛來」，正是看中印尼龐大的內需紅利。
然而，劉仕豪提醒，印尼同時也是保護主義極強的國家。他以電商為例，十年前，全球盛行跨境電商時，印尼政府就明確「不鼓勵」這種模式，理由很簡單，就是要保護當地進口商與本地產業。在其他國家行得通的跨境模式，在印尼行不通，對多數外商來說，這是令人頭痛的高牆；但對願意守法、在地建團隊的他們而言，卻是一堵擋住競爭者的護城河。
在論壇最後，三位與談人分別給計畫進入東協市場的台商建議。張玲琴提醒，不要只將東協視為市場，更應作為共同成長的伙伴；人才是需長期投資的根基，透過台灣會館、教育與產官學合作，將技職教育與產業需求緊密銜接，才能真正跟上產業升級的速度，走向「雙贏、三贏，甚至多贏」的局面。
彭士豪從馬來西亞實務經驗出發，分享國際化與在地化來回拉扯的歷程。他坦言，每到一個新市場，都要重新學習、重新在地化，過程非常辛苦。他建議，最務實、也最快的方式，是尋找當地優質且深耕的企業伙伴合作，在原料卡位、技術加值與綠色供應鏈上結盟。
「你做印尼市場，看的是公司未來三到五年的財報，而不是明年的財報，」劉仕豪提醒台灣企業避免「快錢心態」，印尼是一個值得長期投資的市場，但前提是願意接受它的種種不完美，在這些不完美中找到機會，才有可能真正享受到內需成長與中產擴張所帶來的紅利。
