總統國慶文告講了52次「台灣」!賴清德提聯大2758決議文,兩岸再掀波?

林仕祥
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林仕祥

2025-10-10

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總統國慶文告講了52次「台灣」!賴清德提聯大2758決議文,兩岸再掀波?蘇義傑攝
總統國慶文告講了52次「台灣」!賴清德提聯大2758決議文,兩岸再掀波?蘇義傑攝

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總統賴清德今年的國慶文告,再對兩岸議題出招,「期待中國能體現大國的責任,停止扭曲聯合國大會第2758號決議,」這是首次有中華民國總統在國慶文告上提到聯合國2758決議文,恐導致兩岸關係再掀波瀾。

賴清德今年的國慶文告,兩岸部分論述並不多,而且放在後段。不過,力道不算小:他呼籲中國體現大國責任,停止扭曲聯合國大會第2758號決議及二戰歷史文件,並放棄以武力及脅迫方式改變台海現狀。

文告中強調「侵略必敗,」宣示將達成三大目標,分別是建構「台灣之盾」、建構智慧化防禦作戰體系,以及與先進國家軍工產業合作,厚植實力。整篇講稿顯示,賴清德對中國未來的對台作為,已沒有太多期待。

台灣講52次,比去年更多

「這次講稿有兩點較令人關注,一是中華民國與台灣之間的關係,二是兩岸關係。」成大政治系教授王宏仁分析,整篇講稿的開頭與結尾都提到中華民國,但中間大部分都是說台灣。從次數來看,今年台灣講了 52 次,較去年的 44 次還多,「不但比自己上次講的還多,跟前總統蔡英文相較,講台灣的次數也更多。」而提到中華民國、中華民國台灣的次數,各為 2 次,與蔡英文維持平盤。

成大政治系教授王宏仁分析「這次講稿有兩點較令人關注,一是中華民國與台灣之間的關係,二是兩岸關係。」蘇義傑攝

成大政治系教授王宏仁分析「這次講稿有兩點較令人關注,一是中華民國與台灣之間的關係,二是兩岸關係。」蘇義傑攝

至於講稿提到聯合國2758決議文,王宏仁說,這是首次有中華民國總統在國慶文告上提及此事。但賴清德並沒有去仔細解釋決議文,只是呼籲對岸不要再進行扭曲,台灣也會持續維持現狀,做國際上負責任的一員。

儘管論述聯合國2758決議文的內容,是放在文告中的後段,但王宏仁認為,「對岸讀起來還是會非常敏感,」賴清德放到最後面講,某方面也是盡力降低對岸藉機挑釁的機會。去年,賴清德已在國慶文告提到「兩岸互不隸屬」,今年講稿論述兩岸的部分,則已將這塊納為前提。「在兩岸互不隸屬的狀況下,他(賴清德)基本上就把對岸當作一個國家,如果對岸對台灣又並非善意,台灣當然就要自我防衛,他已經是用這個方式進行論述。」

今年文告論述國防的篇幅明顯較去年更多,特別是賴清德提到要打造「台灣之盾」,對比蔡英文較關注海上安全防衛的方向,未來賴政府將更專注在防空體系的建構。未來政府提出的軍購案,絕大多數的資源可能都將傾注於此,也代表面對動盪的台海情勢,海、空軍都將做足準備。

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賴清德的國慶文告,顯示台灣的處境依舊複雜多變,每個人的解讀不同,但變局與挑戰依舊。取自賴清德臉書

賴清德的國慶文告,顯示台灣的處境依舊複雜多變,每個人的解讀不同,但變局與挑戰依舊。取自賴清德臉書

兩岸論述篇幅有限,全球布局仍受美中角力影響

清大通識中心兼任助理教授何志勇表示,賴清德今年文告的兩岸論述篇幅不多,雖提及聯合國第2758號決議文,卻沒有在國慶的場合,以總統高度回應美方日前的「台灣地位未定論」,令人遺憾。

他以 1952 年中華民國與日本簽訂的中日合約為例,日本與中共在 1972 年建交後,該條約正式作廢,但日本並未再跟中共重新簽訂中日合約,代表日本「轉移承認」,承認的中國代表從台北移至北京。台灣若不對地位未定論進行回應,會讓外界有「台澎主權歸中華人民共和國」的解讀空間。

同時,文告中也提及產業全球布局,以及AI,但這些議題同樣脫不了中美兩強競逐的大框架。何志勇說,如果台灣還是跟現在一樣,一面倒的選邊站,很難進行全球布局,因為不可能完全忽視中國,或是東南亞等對中友好的國家。

而AI部分,美中在論文的發布數量也已幾乎打平。甚至是國防方面,美方持續有聲音,要求台灣軍費需達GDP的 10 %。對台灣來說,幾乎難以辦到,因為這代表軍費要占中央政府總預算的八成以上,「我們還要繼續這樣對美國一面倒嗎?」

賴清德的國慶文告,顯示台灣的處境依舊複雜多變,每個人的解讀不同,但變局與挑戰依舊。因此,唯有在分歧中尋求共識,在壓力下持續前行,台灣才能在風起雲湧的國際舞台上,穩健走出自己的路。

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