嘉義市不僅是全臺首個高齡友善示範城市，更是世界衛生組織（WHO）發起全球高齡友善城市網絡的30個國際城市之一。面對超高齡社會與失智症議題的雙重挑戰，嘉義市如何以系統化、人性化的創新方案，讓每一位市民都能在愛與支持中，自在享受晚年生活？
「我希望每一位嘉義市長輩都能自在散步、歡笑交談，每一天都健康。」嘉義市長黃敏惠強調，市府團隊看見痛點與問題，也深諳跨局處合作的重要性，因而結合產官學團體，依全人照護概念建構高齡友善照護網絡，包括友善市民、友善組織、友善社區、友善環境，致力發展健康促進、醫療、延緩失能失智、長期照護等策略，改善長輩及家庭照顧者生活品質。
全臺首創「守護嘉憶人走失協尋資訊系統」，打卡次數直逼480萬
除了是長照服務體系發源地，嘉義市提供27項服務，優於全國的17項，並打造全臺第一座樂齡健康訓練場外，嘉義市更率全臺之先，首創「守護嘉憶人走失協尋資訊系統」。黃敏惠市長指出，這套系統使用物聯網系統，具備短距、低功耗的技術優勢，不只是常駐式硬體接收器，也兼容一般智慧型手機，是唯一兼具「身份辨識」、「定位打卡功能」的防走失輔具。
此外，載具相當省電，只要一顆鈕扣就能連續發訊長達6個月，並透過定點式藍芽訊號接收機台、行動應用程式，家屬不用每月繳納網路月租費，降低經濟負擔。為了方便長輩出外搭乘交通運具、購物，或是走失時，仍有金錢可購買水、食物解渴果腹，本系統還搭載一卡通儲值功能。甚至該載具還設計為長、寬皆為3.5公分、高0.5公分，可輕鬆放進平安符或隨身小物內，增加長輩配戴意願。
同時，家屬還能透過「守護嘉憶人」官方LINE掌握親人定位訊息，一旦家人有走失之虞，除了透過官方LINE顯示足跡尋人，嘉義市12家派出所也可從後台依照打卡訊息尋找走失者蹤跡。到目前為止，累積定位打卡紀錄次數直逼480萬，而該系統也榮獲109年臺灣健康城市暨高齡友善城市獎、110年第四屆政府服務獎—數位創新加值項目肯定。
「憶嘉人6支箭創新方案」，多項皆率全臺之先
不只是載具創新，嘉義市更從113年起推出「憶嘉人6支箭創新方案」，包括著重前期預防、強化照護、照護者支持、後端醫療及長照據點等，全方位守護失智者、家屬及照顧者。
以「篩檢量能擴大」為例，黃敏惠市長指出，失智症必須儘快確診，才能讓後續醫療與照護資源介入。為了讓更多失智者早期發現、早期治療，市府團隊廣邀不分科別診所一起加入篩檢行列，目前已有26家診所成為生力軍，並在114年篩檢925位長輩，轉介就診87案。
然而在過程中，市府團隊發現很多民眾，得知自己或家屬確診失智症時，時常感到晴天霹靂，不知該如何是好。為了安撫他們的不安情緒，嘉義市也在113年全國首創提供「剛確診患者及家屬診間心理關懷服務」，用同理與經驗分享，撫平患者或家屬的忐忑情緒，並提供照護資源、陪伴技巧輔導。
另外對失智患者而言，另一個痛點則是在發病過程中，對生活基本行為、金錢、財產會漸失辨識與處理能力。嘉義市特別請熟悉相關法律的律師定時定點提供個別諮詢，目前辦理案件中，以「遺產分配及財產規劃」最多，「子女間照顧、財務分配紛爭」其次。
此外，失智患者也會因為腦部病變，導致環境判斷力缺損。例如無法分辨高低差而不慎跌倒，或是看到食物有黑點，以為是蟲而拒絕進食。嘉義市從113年起率全臺之先，到失智者家中提供「到宅環境改造」服務，協助打造為失智友善環境。其中低收、中低收入戶的環境改造費用，黃敏惠市長特別感謝財團法人寶佳公益慈善基金會與董事長賴進祥的大力支持，共同與市府讓更多失智患者能生活在更放鬆、舒適的環境。如果想要自行動手改造，嘉義市也編印製作《環境指引手冊》，讓家屬能從空間設計、安全設施、設備配備等層面，創造讓失智長輩更安心的空間。
嘉義市也從個案中發現，年輕失智者特別憂心遭到孤立，而且子女都還在青少年求學階段，較無法和失智父母互動，因而率全臺非六都城市之先，透過成立支持團體，每月一次辦理家庭支持活動，增進青少年子女對失智家人的認識與接納，也促進失智者家庭間的互助網絡，並每週一次舉辦運動健康班，增強網絡向心力。
再加上12項「照顧者創新服務方案」，療癒身體與心靈
不難發現，嘉義市對失智者、家屬的照顧，不只是單點突破，更是規劃完善的生態系。對責任重大的照顧者而言，嘉義市政府就是民眾最堅實的後盾，近年來已發展出高達12項的照顧者創新服務方案。例如其中之一的「創新互助喘息服務方案」，即是運用長照服務相關據點未開放服務時間，提供專業照顧服務員、值班家屬共同照顧4～6位失能、失智長輩，而嘉義市目前共佈建4處據點，是全國試辦據點最多的縣市，甚至還加碼使用禮券、交通補助，並榮獲113年臺灣健康城市暨高齡友善城市獎共老獎。
嘉義市今年還把「家庭照顧者微笑商店」升級為「微笑嘉憶家」，串連49家溫暖好店，每個店家都是家庭照顧者溫暖支持網絡的重要成員。黃敏惠市長強調，「嘉憶」代表「嘉義記得您」，既為照顧者在城市中「加一個」能歇息放鬆的角落，也「加一個」能讓他們感受到理解與支持的「第二個家」。不僅是心理上的支持，嘉義市更讓照顧者有機會「鬆一下」，針對每天在病榻旁照顧長輩、沒有人能替換的照顧者，推出「在宅經絡調理」服務，服務過程中，經絡調理師也能成為照顧者最好的傾聽者。
今年9月17～25日，嘉義市衛生局也在嘉義之心願景館舉辦「金色人生憶起來——客廳裡的時光寶盒」展覽，延續過去市府團隊對失智照顧的重視與創新，展出各式繪本、老物品，讓人一探擁有這些物品長輩的記憶脈絡。
「照顧長輩，不只是家庭的責任，更是整個城市的承諾。」黃敏惠市長強調，嘉義市以創新、貼心、人性化的長照服務，守護每一位長輩的尊嚴與安全，也支持每一位照顧者不再孤單，「這是我們的承諾，也是對全齡共享、世代宜居城市願景的堅持！」
(嘉義市政府衛生局廣告)
