川普關稅重拳被冷處理！日韓25％成指標，台灣怎麼談也沒用？

美國總統川普7日公布新關稅，宣布將自8月1日起，對日本、韓國及其他十餘國商品徵收最高達40%的關稅，並警告各國不要用提高關稅來報復，否則將面臨更高的懲罰性稅率，儘管白宮強調這是為打造「量身訂製」的貿易關係，各國卻普遍反應冷淡，顯示川普第二任期的關稅政策正面臨更多阻力與不確定性。

川普當地時間7日中午，在自己的社群平台Truth Social上宣布，將對從日本和韓國進口商品徵收25%的關稅，並對其他十幾個國家實施新的關稅稅率，這些新稅率將於8月1日生效。

川普還在這些給各國領導人的信中明確警告，這些國家不得以提高自身進口關稅的方式進行報復，否則將進一步提高關稅。「如果出於任何原因，您決定提高關稅，那麼，您選擇提高的任何數字，都將加到我們現行的25%關稅之上。」川普在致日本首相石破茂和韓國總統李在明的信中寫道。

川普也在信中表明，若這些國家願意撤除關稅與非關稅貿易壁壘，美國「或許會考慮」調整關稅稅率。

日本首相石破茂表示，此舉「令人極為遺憾」，但強調日方仍將持續推動互利談判。韓國產業通商資源部也表示，將在8月1日大限前加速與美方協商，以減輕關稅帶來的不確定性。

川普開獎！各國關稅稅率一次看

《美聯社》指出，川普在給外國領導人的信中，在揭示稅率前加上「僅此」（only）一詞，暗示他對關稅政策已經相當寬大。然而，這些信函通常遵循「標準格式」，以至於寄給波士尼亞與赫塞哥維納的信件，最初將其女性領導人諾維奇（Željka Cvijanović）誤稱為「總統先生」，川普隨後則發布了一封更正後的信函。

目前，美國只宣布與英國、中國和越南三國有關稅協商結論。白宮新聞祕書李維特（Karoline Leavitt）表示，川普透過自行設定稅率，正在為「地球上每個國家制定量身定制的貿易計畫，這也是本屆政府持續關注的重點。」

《美聯社》提到，按照川普過去的行事風格，川普可能計畫繼續在社群媒體上分享發送給各個國家的信函，然後再寄出這些文件，這與過去所有前總統，在談判貿易協定時更正式的作法，大相逕庭。這些信函並不是已達成共識的協議，而是川普自行選擇的稅率，報導指出，這表明與外國代表團的閉門談判，未能為任何一方帶來令人滿意的結果。

川普施壓關鍵產業，日韓遲未讓步

《紐約時報》分析，儘管日本與韓國都是美國的緊密盟友，與這兩國的談判進展，卻比美方預期更為緩慢，原因之一是日韓近期都經歷選舉，另一方面，川普仍對其主要出口產品，如汽車、鋼鐵與電子產品威脅加徵關稅，使兩國政府在未獲具體讓利前，不願作出進一步讓步。

根據市場研究機構Capital Economics的估算，川普已實施或計畫實施的其他產業性關稅，涵蓋日本與韓國對美出口商品的約半數，重點產業包括汽車、電子、鋼鐵與製藥。2023年，美國自韓國進口150萬輛汽車與輕型卡車，自日本則進口140萬輛，兩國是繼墨西哥之後，美國汽車進口來源的第二與第三大國。

曾任美國貿易代表辦公室官員、現為亞洲協會政策研究所副總裁的卡特（Wendy Cutler）表示，日韓在經濟安全領域是美國的重要伙伴，雙方在造船、半導體、關鍵礦物與能源等產業，均有合作。

她指出，日韓企業近年對美國製造業投資顯著，且這兩國同時也是美國牛肉、豬肉、醫療器材與飛機等產品的重要市場。

令日本與韓國特別感到不滿的是，川普在第一任期內已與兩國簽署貿易協議。川普當時曾更新《美韓自由貿易協定》（2012年生效），卡特勒指出，美國與韓國本來就有自貿協定，因此，韓國對美大多數產品已免關稅，「相較於印度或越南這些仍維持高關稅的國家，韓國能讓步的空間不大。」

川普也曾在2019年，與日本簽署一項有限貿易協議，開放部分美國農產品進入日本市場，並針對科技產業建立基本原則。

日本官員已向美方提出多項貿易提案，包括增加美國能源與國防設備進口，並協助美國的造船領域發展，但雙方談判仍卡在兩大議題：日本對美汽車出口遠高於美國對日出口，以及日本的稻米市場仍對美國出口商關閉。

美國關稅將成新常態？

美國全國對外貿易協會會長柯爾文（Jake Colvin）表示，美國的貿易伙伴面臨一個不確定的交換條件：即便降低自身關稅，也不一定能換得合理回報。

他說，雖然達成協議的國家能獲得些許關稅減免，但目前尚無任何國家能將美方關稅降至10%以下。「如果這些國家最終的『交換條件』，只是美國永久將2024年的關稅水準提高到10%，那對某些政府來說，實在難以接受，甚至會在國內引發政治風險。」柯爾文說。

經濟學家表示，延後7月的關稅大限，將進一步加劇企業與消費者數月來所面臨的不確定性，政策反覆會讓許多企業延後雇用與投資計畫。富國銀行經濟學家豪斯（Sarah House）表示：「整體而言，這只是延長了不確定性的狀態，從細節上看，我們仍然缺乏太多關鍵資訊。」

馬來西亞戰略與國際研究所（ISIS）經貿項目主任鄭嘉文分析，雖然美國貿易伙伴普遍希望談判減壓，但許多政府也已開始認知到，這些高關稅措施可能成為長期常態，未來只能透過特定讓步或調整原產地規則等方式，換取有限的減免空間。他指出：「我個人認為，目前的關稅水準，比多數國家原先想像的還要頑固，未來即使獲得減免，幅度可能也僅在個位數百分比。」

受新關稅威脅影響，美股在7日下挫，道瓊工業指數下跌0.94%，標普500指數下滑0.8%，納斯達克指數跌0.9%。不過，亞洲股市8日開盤普遍上揚，顯示市場對情勢仍抱持觀望態度。香港恆生指數上漲0.35%，南韓KOSPI漲0.73%，日本日經225指數則微漲0.03%。

川普對貿易伙伴再度出招，不僅讓日韓等盟友陷入進退兩難，也使全球貿易前景籠罩在政策不確定性的陰影之下，在企業投資延後、市場震盪頻繁的情況下，川普的強硬策略究竟是談判籌碼，還是風險賭注，仍有待時間與後續談判結果驗證。