美國總統川普6日宣布,美方將於7月9日前,向包括台灣在內的貿易伙伴發出通知函,警告若未在期限內與美國達成協議,8月1日起將恢復先前設定的高關稅,這項政策引發台灣出口企業高度關注,尤其是在全球貿易緊張情勢升溫之際,台美經貿關係再度進入不確定的敏感時期。
川普6日表示,美國即將在未來幾天內敲定數項貿易協議,並將於7月9日前通知其他國家新的關稅稅率,這些關稅預計將於8月1日生效。
川普與其他高層官員先前曾提及8月1日這個日期,但目前尚不清楚是否所有關稅都會在當天調升。當被要求進一步說明時,商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)向媒體表示,較高的關稅將在8月1日生效,但川普「目前正在設定稅率與協議內容」。
《路透》指出,川普早在4月就宣布,將對多數國家實施10%的基本關稅稅率,並對部分商品加徵高達50%的額外關稅,儘管如此,他後來延後了除10%以外的關稅生效時間至7月9日,新的生效日8月1日,等於再給各國三週的寬限期,但也讓進口商陷入更長時間的不確定中。
台灣被點名!若不讓步將面臨高關稅
財政部長貝森特(Scott Bessent)6日稍早在《CNN》節目《國情咨文》中表示,數項大型貿易協議可望在接下來幾天內宣布,並指出歐盟方面在談判上已有不錯進展。他表示,川普也將向與美國貿易往來不多的100個較小國家發出通知函,告知他們將面臨先前在4月2日設定、後來暫緩至7月9日的高關稅。
「川普將寄出通知函給台灣和歐盟等貿易伙伴,告訴他們若不加速談判,8月1日起他們的關稅,將恢復到4月2日的水準,所以我認為,我們會很快看到很多新的協議出爐,」貝森特對《CNN》說。
自川普上任以來,他掀起了一場全球貿易戰,動搖金融市場,也使各國政府爭相透過與美國及其他國家的協議,來保護本國經濟。
白宮國家經濟會議主席哈塞特(Kevin Hassett)在《CBS》節目《面對全國》上表示,對於誠心談判的國家,仍可能有些許彈性。「雖然有最後期限,但有些事情已接近完成,也許會延後過了截止日,」哈塞特說,並補充川普將決定是否允許這樣的彈性。
白宮經濟顧問委員會主席米蘭(Stephen Miran)在《ABC》節目《本週》中表示,若各國希望獲得較低關稅,就需要做出讓步。「我聽說與歐洲的談判進展順利,也聽到與印度的談判也不錯,」米蘭說:「所以我預期,一些正在做出讓步的國家,可能會看到他們的關稅生效日被延後。」
泰國、印度積極讓步,以避免高關稅
貝森特也向《CNN》表示,川普正專注於18個主要貿易伙伴,這些國家占美國貿易逆差的95%,但他也說,許多國家在最終敲定貿易協議時「動作很慢」。川普多次表示,與印度的協議即將完成,並對與歐盟達成協議表示樂觀,但對與日本的協議則持保留態度。
「泰國為避免被課徵36%的關稅,現在願意提供美國農業與工業產品更多市場准入,並增加對美國能源與波音公司(Boeing)飛機的採購,」泰國財政部長春哈瓦吉拉(Pichai Chunhavajira)6日對《彭博新聞》表示。
根據印度當地電視台《CNBC-TV18》6日報導,印度與美國預計在未來24至48小時內,就一項小型貿易協議做出最終決定,印度出口至美國的平均關稅將為10%。
哈塞特對《CBS》表示,美國與英國、越南先前已達成的框架協議,為其他尋求簽署貿易協議的國家提供了參考。他說,川普的施壓,已促使一些國家將生產轉回美國。
米蘭則形容與越南的協議「非常棒」。「我們可以對越南出口商品加徵顯著的關稅,而他們卻全面開放市場給我們,對我們的出口商品徵收零關稅。」
市場對「最壞情境」已不再恐慌
《路透》分析,隨著美國總統川普週三設定的關稅最後期限即將到來,全球投資人顯得冷靜,甚至略顯無感。他們已為一系列溫和的可能情境做好準備,並認為這些狀況早已反映在市場價格之中。
長期關注這一日期的投資人預期,接下來幾天,將會有更多細節浮出檯面,同時,也會出現持續的不確定性,因為川普不太可能在接下來的一週內,與所有美國貿易伙伴完成協議。
投資管理公司路博邁集團(Neuberger Berman)多元資產聯席投資長布雷澤克(Jeff Blazek)表示:「市場對於關稅消息的態度明顯放鬆、更加冷靜,大家相信最壞的情況已不太可能發生。」
新加坡投資管理公司Eastspring投資組合經理吳榮仁表示:「如果說解放日是一場地震,那麼這些關稅通知信就是餘震,雖然可能稅率提高,但影響不如初次宣布時那麼大。」
「市場充斥著流動性,大家難以減碼或去槓桿,否則就會落後於市場,4月那波反彈讓許多降低風險的投資人付出代價。」吳榮仁補充。
美國投資管理公司TwinFocus投資長潘特基迪斯(John Pantekidis)表示:「市場預期關稅可能回到35%、40%甚至更高的水準,但目前多數人押注會維持在平均10%左右。」
隨著8月1日大限將至,川普政府的高關稅威脅已不僅是國際貿易的談判籌碼,更可能成為影響台灣經濟外貿布局的變數,台灣若無法在短期內與美方協調出具體讓步方案,勢必面臨出口產品成本上升、產業競爭力受損等壓力,未來幾週內的發展將是觀察台美經貿關係走向的關鍵時刻。