川普政府凍結哈佛大學高達22億美元研究經費，外界憂心美國高教遭政治干預，恐致學術寒蟬效應與人才外流。台灣能否在這波移動潮中吸引並留住頂尖人才，是一大挑戰。
「美國高等教育界，正經歷一場寧靜革命。」陽明交大校長林奇宏表示，川普政府對美國頂尖大學的審查制裁引發寧靜革命，看似無聲，實則正悄悄動搖美國學術界的根基，並可能引發全球人才板塊的移動。
自川普政府上任以來，美國多所頂尖大學面臨聯邦資金凍結與削減預算壓力。表面上，是針對多元、平等與包容（DEI）政策、反猶太主義與外國資金透明度，但實際上，正動搖大學自主與學術自由的根本。
政治干預頂大，哈佛先反抗
政大副校長陳樹衡直言，這是一場對學術尊嚴的踐踏。
他指出，川普上任後，已多次向美國大學施壓。針對參與挺巴勒斯坦示威運動遭到拘留的外籍學生，川普政府展開驅逐程序，並撤銷另外數百名外籍學生的留學簽證。今年3月，哥倫比亞大學（Columbia University）校園示威領袖之一的哈里爾（Mahmoud Khalil）遭到逮捕，川普表示「這只是開始」。
川普更在「真實社群」（Truth Social）發文：「這是未來許多逮捕的第一起。我們知道，還有更多哥倫比亞大學和全國各地其他大學的學生，從事支持恐怖主義、反猶太、反美國活動，川普政府對此不會容忍。」
不只對外籍學生出手，川普政府也對美國頂尖大學提出政治監管要求，美國教育部以哈佛未能符合聯邦投資要求的知識和民權標準，要求該校減少「更專注於激進主義而非學術研究」的教師、職員和學生的影響力。
面對川普政府的要求，哈佛大學率先反抗。4月14日，哈佛校長艾倫．加伯（Alan Garber）發表聲明指出：「不管哪一黨執政，政府都不應命令私立大學應該教什麼、應該招收或聘用哪些人、應該發展哪些學習與研究領域。」加伯表示，學校不會放棄獨立自主或憲法權利，哈佛或任何私立大學「都不允許學校遭聯邦政府接管」。
由於哈佛拒絕配合，川普政府隨即凍結超過22億美元的補助經費。這些舉動引發外界對美國言論和學術自由的擔憂。
究竟，川普政府伸手進入頂尖大學，會對美國高教產生哪些衝擊？
過去被視為社會良心、學術自由堡壘的大學，如今卻面臨政府力量的入侵。川普政府正凍結巨額研究經費、試圖干預大學內部事務、調查教師忠誠度，甚至參與抗議活動的外國學生可能被驅逐出境等。「這是過去美國政府不會對頂尖大學做的事！」1980年代，前往加州大學洛杉磯分校（UCLA）攻讀數學和經濟學的陳樹衡如此感嘆。
學術研究量能受創嚴重
哈佛大學政治學者史蒂文．萊維茨基（Steven Levitsky）對川普第二任期強烈憂慮。他認為，川普政府正加速破壞民主機制，例如無視法院裁決、干涉學術自由，並以「反猶」為名行壓制異議之實。萊維茨基呼籲，像哈佛這類具影響力的機構，應成為捍衛民主的第一道防線。
儘管哈佛校長公開拒絕川普政府的干預，並獲得校內800多位教職員工支持，展現其維護自主性的努力，但，陳樹衡也強調，「並不是所有大學都有能力抵抗政府壓力，」特別是高度仰賴政府研究經費，或是規模較小的公立大學。
在川普政府的經費干預下，許多研究計畫被迫停止，因此，在川普宣布審查該校幾天後，哈佛就立刻宣布發行7.5億美元債券的計畫，試圖向資本市場融資，解決經費缺口。
哈佛向來以高額的私人捐助款令人稱羨，不過，即使是財務相對自主的哈佛，聯邦政府凍結22億美元，仍可說傷筋動骨，更遑論對其他學校的財務衝擊。
林奇宏表示，以往台灣總是羨慕美國高教的財務自主，「但這次看起來，他們也沒那麼自主嘛！」他分析，雖然哈佛擁有高額的私人捐助收入，不過，這些捐助款多有指定用途，像是蓋大樓、獎學金等。
攤開2023年哈佛大學的財報，來自聯邦政府的研究經費補助，占學校總收入的13％，更占學術研究收入約六成五。可見，聯邦政府正審查的90億美元補助，對哈佛大學這間「全世界最富有」的學校來說，仍對學術研究經費產生不小衝擊。
除了學術自由和學術量能，經費補助也與人才流動息息相關。林奇宏便提到，在美國大學，如果老師沒有帶研究計畫進來，職位可能不保，「這很可能接著導致美國學術人才流失，」像是約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University），就是研究計畫受極大影響的學校之一。因被砍264億美元補助，約翰霍普金斯大學宣布將裁減超過2000個職位，成為該校史上最大裁員。
根據國際權威期刊《Nature》的調查，有四分之三的美國科學家曾考慮離開美國。今年3月，耶魯大學哲學教授傑森．史丹利（Jason Stanley）離開美國，前往加拿大多倫多大學任教，他決定在一個未傾向法西斯獨裁政權的國家養育孩子。
除了學校經費刪減，川普政府也撤銷不少國際學生的留學簽證，引發國際學生焦慮，更可能因此減弱美國的人才磁吸效應。
長期以來，美國因開放自由環境，以及充足經費資源，素有「人才磁鐵」之稱，吸引全球頂尖人才前仆後繼，期盼實踐美國夢。
但，不少人擔心現在川普政府對國際學生的簽證和入境政策，正改變國際學生在美國生活的處境。陳樹衡指出，這些政策會讓有意留學美國的人才重新考慮，對美國大學的國際招生造成壓力。
在第一、第二次世界大戰期間，美國吸納大量歐洲避難的學術移民，間接打造現在的頂尖學術環境。陳樹衡認為，美國現仍保有學術龍頭地位，但未來若川普政府持續對大學的審查監管政策，甚至加大力度，「長久下來，可能削弱其吸引和留住國際人才的能力。」
台灣如何接住全球人才？
美國高等教育的變局，讓全球人才移動出現新可能，或許將掀起新一波「人才戰」。
不少歐洲、中國的頂尖大學正積極招攬美國人才，「台灣應該要把握這個機會！」林奇宏觀察到，最近許多在美國任教或研究的學者，開始詢問回台機會，「不論在年輕還是中生代的學者，都有這種趨勢，」他語氣中難掩期待。
台灣做為高科技產業密集之地，林奇宏看好半導體、電子等高科技領域的人才吸力。他解釋，由於高科技領域的研究仰賴機器設備，台灣的基礎建設和產業環境就是一大優勢。另外，林奇宏也採主動出擊策略，目前已和團隊規劃今年的「美東攬才之旅」，去年赴美攬才，已成功吸引兩位新進教師加入，「成效很不錯啊！」林奇宏說。
雖然人才詢問度增加，不過，陳樹衡卻也提到，台灣仍面臨新加坡、中國、日本等國搶才的激烈競爭，且台灣高教的世界排名相對落後，能否真正吸引並留住頂尖人才，仍是一大挑戰。
儘管川普政策搖擺不定、國際局勢變幻莫測，若台灣高等教育能審時度勢、乘勢而起，積極推動多元國際化，提升學術競爭力，將有機會蛻變為「亞洲人才磁吸中心」。
