這樣一個矛盾的兩岸關係，看在國際社會眼裡，當真匪夷所思。
2002年，大陸取代美國，成為台灣最大出口國和貿易順差來源。大陸已經成為台灣最大市場。
但另一方面，中共也是台灣國防白皮書中的「第一假想敵」。
中共總理溫家寶去年底訪美時借詩人余光中的「鄉愁」說，一灣淺淺的海峽，是大陸最大的鄉愁。民進黨副祕書長李應元則回應說，承載四百九十六顆飛彈的鄉愁，是不是重了點？
長久以來，在政治上的糾葛敵對，就像一座橫亙在兩岸之間的千年冰山，阻斷所有善意的傳送。
政治面：最大假想敵
今年是千島湖案十周年，從李前總統罵中共是土匪的十年來，兩岸政治關係由熱轉冷。1993年辜汪會談確定的對話機制因此不復存在。中共軍費連年以兩位數增長，並於1995、1996年多次對台試射飛彈，部分彈頭還落到基隆外海。
受到威脅的台灣則是花錢買保險，在1994年到1998年間，台灣累積購買的軍火金額高居世界首位。
行政院散發的公投說明書更強調，「從1994年開始」，中共的國防預算每年都以兩位數的年增率增長，以突出台灣所面臨的威脅，進而訴求民眾增購反飛彈裝備。
