行政院消保會上週五（7／15）表示將要求遊戲業者「公布轉蛋中獎機率」，藉此保障玩家權益。然而現行法規缺乏驗證機制，玩家無從得知業者公布的機率是否為真。即便「轉蛋法」上路，「課長」（花錢的遊戲玩家）們依舊心難安！
去年，遊戲玩家先是在「公共政策參與平台」推動制定轉蛋法，知名實況主丁特因為質疑遊戲中合成商品機率過低，槓上遊戲橘子，公平交易委員對遊戲橘子開出200萬元罰鍰。上週，消保會終於要求遊戲業者必須揭露機率。台灣保護消費者之途，仍有一段遙遠的長路。
甜點師提案制定轉蛋法：「這是遊戲產業應該要進步的方向」
現職為甜點師、30歲出頭的徐瑋劭，已經有20多年手遊經歷，他同時也是在國發會「公共政策網路參與平台」推動轉蛋法的提案者。徐瑋劭說，國小時自己愛玩遊戲，把所有錢都拿去便利商店儲值買虛擬寶物，「總覺得下一張就是大獎。」
因為不懂得克制，等到被家長告誡時，短短一個月已經砸了超過2萬元。隨著年紀漸增，學會壓抑消費衝動，轉型為輕度玩家，但他沒有忘記那個面對遊戲誘惑、無力抵抗的自己。
去年趁疫情高峰時，工作暫歇，徐瑋賦決定發起提案，就在提案截止前，遊戲論壇「巴哈姆特」上，一位自稱遊戲工程師的用戶宣稱，該遊戲每個帳號的中獎機率會依消費金額有所不同，引起玩家激烈討論，進而衝高轉蛋法提案的熱度，衝破5000人的成案門檻。經濟部依法回應，邀請產學界和消費者開會討論。
熱情的玩家懷抱理想，卻踏上了佈滿泥濘的提案之旅。
回憶開會過程，徐瑋劭直言感受不佳。會議上，擔任遊戲橘子執行長特助多年、時任台灣遊戲產業振興會秘書長的何振國表示，各國沒有將遊戲交付第三方驗證的法規，代理商難以要求境外遊戲配合。經濟部工業局也支持此說法，強調執行上不僅要讓國外業者可以遵循，又能解決代理商的困難。2021年11月30日，工業局發表聲明，表示會修法揭露機會型商品的機率，但仍缺乏驗證機制。
另一方面，遊戲實況主、前電競選手丁特（本名薛弘偉），砸下170萬元在遊戲橘子代理的韓國手遊「天堂M」中一款寶物上。因為遊戲橘子曾表示遊戲中的機率和韓版相同，但丁特合成該寶物的成功率僅2.3%，遠低於韓版的10%，他決定站出來，聯合跨黨派立委召開記者會，提議制定轉蛋法。
揭露機率只是開始 驗證機制才是關鍵
針對這次消保會要求業者揭露機率的修正，薛弘偉表示，「已是改善手遊的消費環境一大步。」他認為罰金多寡不是重點，關鍵在要求業者揭露機率，玩家便能藉此判斷遊戲廠商的良窳，對於寧可受罰也不願公布機率的廠商有所警覺。
薛弘偉補充，「第三方查驗單位也迫切需要。」他強調，機率透明前提下，玩家有能力查驗大部分的轉蛋機率是否真實，但仍有少數單價高、機率低的轉蛋難以自行驗證。
曾和薛弘偉一起召開記者會的立委洪孟楷也說，第三方查驗機制是消保會後續應該進行的配套措施。他以產品強制標示營養成分為例，主管機關除了上市前核准外，上市後還要不定期抽驗，才能確認標示是否為真。「一樣的道理，後續會要求政府允許機率商品在上市前應有審核流程，針對熱門商品則也應有抽驗機制。」
徐瑋劭表示，先前沒有約束廠商揭露機率的辦法，「這次的修法是正向發展。」至於未來，他認為發生消費糾紛時，應該課予遊戲廠商舉證責任，而非讓消費者設法提出難以取得的證據，「既然資料都在廠商手上，他們就應該證明自己沒有修改機率。」
轉蛋法具體規範了什麼？
另一位曾參與轉蛋法記者會的立委邱顯智認為，現有問題的癥結在於消費者和廠商之間的資訊不對稱。第三方查驗機制，無論是事前的程式檢查，進行中的資訊揭露與備份，和事後的統計驗證等，都只是解法之一。
邱顯智表示，目前經濟部以實施成本高，以及擔心業者改採跨境營運等理由，採取較保守作法。「採取第三方查驗機制的成本效益或許可以審慎評估，但是不能完全不處理。」他建議，若經濟部擔心成本，可以循序漸進地先從成本比較低的方式開始進行。
在修法過程中，主管機關是替玩家清開碎石，還是讓人走得崎嶇？
經濟部工業局負責轉蛋法業務的電子資訊組表示，除了消保會要求業者揭露機率以外，目前正在和學研單位合作，研擬第三方驗證。平日會定期抽查，檢視遊戲廠商是否遵守遊戲的定型化契約相關規範。包含20款 Google Play 與 Apple App Store 上熱門或者爭議較多的遊戲。
台灣約八成遊戲屬於境外代理，擔心揭露機率又同時將驗證機制入法，會造成原廠規避、終止代理，故僅修法規定揭露機率。工業局重申，目前國內外並無既有的驗證機制，但站在「協助維持市場交易機制的立場」，因此推動驗證。
面對消費者的聲聲呼喊與殷殷期盼，政府從揭露機率做起，邁出正向的一步。往後修法的列車會停下轉動的齒輪，還是就此向深化改革駛去？玩家們都睜大了眼睛。
