九二一集集大地震的創傷真是令人怵目驚心。災難既無法預防，救人已告一段落，目前能做的只是如何在最短的時間內重建家園。
依目前住屋、道路、公共建設受損的狀況，重建所需之資金至少千億元，若千億資金全由政府負擔，勢必造成政府預算負擔過重，以及預算排擠效果，政府自然會削減文教、科技等「暫時不關緊要」之支出，而傷害到未來之經濟發展。因而，千億重建基金最好從目前預算之外找尋來源。下列幾項可加以考慮：
一、加速釋出公營事業股票：公營事業之股份係全民所有，以出售公營事業股票之所得濟助災民，等於將原全民之所得，資助遭受不幸之國民；相當於全民共同分擔風險，和目前全民的賑災行為沒有兩樣。另外，也可以在國外釋股以減少對國內股市之衝擊。
二、證所稅做為重建基金：有所得就該繳稅，已開發國家除了香港外，鮮有不支資本利得稅。美國長期持有證券交易所得稅率為一八％，但交易損失可以在以後年度沖抵證券交易所得。
證所稅當然以大戶所受衝擊較大，但富人多繳稅等於賑災，係伸張正義，政府應以公權力強力執行。如今電腦資訊發達，數年前因稽徵技術窒礙難行之原因應不復存在。固然證所稅會使股價下跌，但一千億資金的排擠效應也會使股票下跌；股災既不可免，不如選擇較具租稅公平的方法去做。
三、菸酒稅率：香菸烈酒均對人體有不良影響，增加全民健保負擔，政府應加重菸酒稅率，一方面抑制菸酒之消費，一方面將多餘收入做重建之用。
台中、南投雖非產業重鎮，遭此重創誠屬不幸，政府應以「全民共同負擔天災風險」的觀念來檢視重建家園的資金來源。長期方面應加強推動天災險，如地震、水災、風災等的保險，將風險逐年分攤，不要災難發生時又要銀行、民間、政府全數負擔。（本文作者為台大國際企業研究所教授兼台大進修推廣部主任）
