印度錫金邦政府近日宣布，2022年試辦「全民基本收入」，無條件定期向該邦61萬577名居民提供現金補助，以取代社會福利措施，財源將來自該邦的觀光業和水力發電收益。此舉將是全球迄今最大規模的全民基本收入實施計畫。
錫金邦生活水準、民眾素質在印度各邦中名列前茅，識字率高達98%，貧窮程度遠低於全國平均、僅8%-9%。錫金邦曾有多項創舉，包括為所有公民提供住房；1998年成為印度首批禁用塑膠袋的地區之一；並在最近成為印度首個「有機邦」，不再使用化學合成農藥與肥料。
圖／錫金附近的山。圖片取自Flickr, Abhimanyu, CC by 2.0
「全民基本收入」雖曾在全球多地試行，但成效有限。加拿大安大略省2017年4月宣布一項涉及4000人的基本收入專案，耗資1.5億加幣（約35億台幣），一年後地方政府換黨執政，專案戛然而止，新政府說它「昂貴且無法持續」。
在芬蘭，一項類似的全民基本收入專案試辦兩年，到去年12月結束後就沒有再繼續，專案內容包括每月向2000名失業公民支付630美元。
在美國，去年加州史塔克頓市27歲的市長圖布斯宣布，將有100名居民每月獲得500美元，為期18個月。
圖／錫金附近的山。圖片取自Flickr, Retlaw Snellac Photography, CC by 2.0
全民基本收入的用意在利用現金補助取代政府提供的社會福利措施，由人民決定「錢該怎麼花」。經濟學家對全民基本收入提出的質疑包括，現金消費恐造成資源浪費、勞動力市場可能萎縮等等。臉書創辦人祖克柏、特斯拉創辦人馬斯克等科技巨頭則認為，在自動化接管人類工作之際，有必要推行全民基本收入。
印度錫金邦位於喜馬拉雅山脈南麓，是印度人口最少的邦，主要收入來源為觀光旅遊產業，每年到訪遊客超過250萬人。錫金邦的年降雨量豐富、河流落差大，可出售90％水力發電資源，種種條件使錫金邦成為印度最適合試行全民基本收入的地方。
本文轉載自2019.1.22「聯合新聞網」，僅反映作者意見，不代表本社立場。
